按照“七普”的统计数字,相对于20年前,城市化水平从36.2%上升到63.9%,上升了43.3%。
毋庸置疑,我们在20年内完成了发达国家40多年来所完成的任务。但随着城镇化的迅速发展,它的缺点也越来越明显。
1、二元的社会隔阂和冲突激化,很多中国人面对着很难在城里立足和不能回到乡村的困境。
城市拥有医疗、养老、教育等优质服务,以及汇集产业和科技于一体的就业保障系统,这让城市中的农民每天都会有大量的农民进入城市。
相关资料表明,最近几年,大量的农民被大城市所吸收,在过去的三十多年里,我国的农民失去了将近三十亿的土地,这就造成了大量的宅基地和耕地被废弃和废弃,这就产生了“十户九空”,“空巢老人”,“留守儿童”这样的说法。
很多乡下人进城安家后,日子过得并不尽如人意,他们很想再回到乡下,但他们也不知道该怎么办。但比起大城市里的高速度,乡下那栋两层高的平房和安静的生活,倒也算得上是别样的享受了。
但是,在早期,那些在城镇中定居下来的人们,他们根本就不知道关于乡村土地的继承问题,他们有权利,但是他们认为自己没有权利,他们想要回去,但是他们又觉得自己不能回去,这无疑是一种浪费。
2、住房困难,购房困难进一步加剧。
种种数字显示,农民的生活越来越艰难。当他们帮助城市发展,加快城市化进程时,他们或许会发现,他们在这座城市里奋斗了大半年,却连一个适合自己的地方都没有。与迅速增长的高价格相比,他们的工作得到的报酬要少得多。
针对这两大难题,2017年,我国正式出台了“乡村振兴”战略,以突破城乡二元结构,拉近城乡之间的鸿沟。而乡村振兴的出发点是在农村安定下来的基础上,因此,对宅基地进行登记和确权就变得非常重要。
从2018年5月开始,到现在,这项工作已经进行了8年多。多家媒体报道,土地使用权的确权或将终结?
答案是可以的,按照自然资源部的有关文件,本来,农村土地确权是打算在2023年完全完成的,但是,因为中国的耕地面积很大,而且一些地方的户口管理和登记都比较薄弱,加上数据的不健全,使得工作的工作难度更加增加,所以,它将会顺延到2023年完成。
2023年2月,自然资源部又下发了“加快农村不动产登记确权工作的进行”,对此,各地都有了最新的报告,并要求在2023年底之前,尽快完成。尽管还有一些省份和省份没有完全实现农用地权属的确认,但是可以确定的是,农用地权属确认工作将在今年全部完成。
许多人或许会疑惑,没有确权的土地该如何处置?收回集体资产,因此,对于没有确权的乡村,可以到地方政府询问,并积极配合进行确权工作。
除了土地的确权工作,另外一项新规定也已经悄悄出台,从五月份开始,所有的乡村房屋都将按照新的标准来对待,在乡村拥有房屋的人要注意了。
新出台的《土地管理实施细则》将在五月开始正式施行,这将会对今后宅基地流转、申请、继承等方面带来新的变化,因此,在农村拥有房屋的人应当注意下面三个方面:
1、在保护农民权益的基础上,对农村土地流转实行“四不”,即农村土地流转中的合法土地使用权不能被任意没收;不能以城市居民身份逼迫农民归还土地;在违反农民自愿的情况下,不能强行转让合法取得的土地;没有被戳穿的农户被迫离开他们的房屋。
2、新规中明确了,宅基地的使用,必须由村民小组提出,由村民小组研究决定,然后上报到相关的主管部门进行审核。对使用耕地的,按照有关要求进行审批。
3、农民进入城市后,其土地的退让权属于自愿的。这种情形是指孩子们在城市里工作,而他们的家长则留守乡村的情形。尽管这一类的子女有权利继承宅基地,但是他们通常不会再回到乡村居住,因此导致房屋空置,宅基地荒废等情况,实际上是一种浪费。对于这一点,新规定中也有明确规定,在这种情形下,具有法定继承权利的城市儿童,可以自愿、无偿地退出土地。
国家在一系列的政策中,都表现出了对农村长期发展的考虑,突破城乡结构壁垒、缩小城乡贫富差距是迟早的事情,在今后,农村的发展将会变得更加美好。