顺道捎人，收取油费。如今被人津津乐道的“滴滴顺风车”一脚踩在非法营运的泥潭里。太原市客运办提醒，“最好不要用，保持招手停车。出了事就麻烦了，那是非法营运。”
客运办称顺风车查住就罚
人民网曾针对“拼车”话题做过一个调查，发现有九成的职场人士愿意拼车，其中近四成的职场人曾经拼过车。在参与调查的近6000名职场人中，认为“拼车”过程中给予车主一定费用是“合理的互利互惠做法”的占到91%。但对于“滴滴顺风车”试水太原市场，官方并不认可。
7月10日，太原市客运办的工作人员明确回复，“滴滴打车里面的都不要用，是非法营运。”
当然，工作人员也对其便捷性予以认可，“那个是挺方便的，但我们还是不建议用。”
显然，在太原市客运办方面，别说顺风车，连滴滴打出租车都是禁区，“我们没有出过任何打车软件，建议最好招手停车”。
7月13日，太原市客运办办公室靳主任进一步表示，滴滴顺风车涉嫌非法营运，目前没有实际处罚案例，但此前滴滴专车已经受到过客运办的处罚，“如果遇到顺风车的案例，肯定还是会处罚的”。
顺风车起步价相对较低
滴滴“顺风车”是滴滴公司推出的最新的拼车性质业务，乘客与车主分摊出行的油费。滴滴公司并不向车主和乘客收取任何费用。
记者了解到，目前“滴滴顺风车”的计费方式是起步价5元（2公里）+里程分摊费（每公里1元）。
滴滴专车起步价为6元，每公里2.1元，当速度低于12公里/小时，还要收取0.2-0.6元/分钟的费用。
滴滴快车的计费标准起步价为0元+1.5元/公里，外加0.3元/小时的行车时间费用，但最低消费标准是8元。
再看看出租车，记者从太原市客运办了解到，太原出租车的计费标准是起步价8元（3公里），每公里1.6元。超过10公里，2.4元/公里，等候时间每5分钟算1公里，收费1.6元。
上述4种机动车出行方式，从收费标准来看，顺风车的起步价相对较低，每公里收费最低，也没有等候时间。
以白天，不堵车，10公里路程为例，顺风车的价格是10元，专车的价格是27元，快车的价格是15元，出租车的价格是20元。
非法营运至少罚3万元
“简单说，你的车拉别人，就算收1毛钱，也叫做非法运营。除非是完全公益的，不收任何费用，就是做好事。”山西省中吕律师事务所资深律师王涛说：“顺风车确实方便，我个人也觉得挺好，但是只要收费，就是违法的。”
王涛介绍，在交通部2000年发布的《关于对营业性和非营业性运输划分问题的复函》中对“擅自从事道路运输经营”的界定是“有否取酬”。也就是说，“收费”是“非法营运”的唯一界定标准。
“这个事情是无关钱多少的，你顺道拉人，还收费，就已经构成商事行为，再按照《商法》中规定的，顺风车车主没有营运资格，还逃避缴税，就是非法行为。”王涛分析，“车主收的钱很少不是理由，因为车主本身也是回家（上班），就算不拉人，这趟路也是跑定了，拉人后收费就有盈利，减少了自己的损失，是一种交易。”
《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条规定：“未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
晨报记者 贾丽娜
绘图 张丽霞
■声音
很多新事物都会带动法律的完善
山西省社会科学院社会学所副所长、研究员谭克俭：新生事物总会有它的两面性，但要看其本质，顺风车符合绿色环保的大理念，又广受百姓欢迎，利民利社会就是好事啊！官方说涉非，什么叫非？政府缺位它是非，管理服务到位纳入规范，不就合法了吗？
从社会大问题来看，当前社会交通拥堵，行车困难，随之带来了空气污染、环境恶化、能源紧张。如果“拼车”能有序进行并发展，不仅可以减轻道路压力，解决打车难，停车难，还可以减少环境污染，间接提高行业素质，打破垄断。
山西省中吕律师事务所资深律师王涛：目前，国内法律并没有关于拼车的准确定义，牟利的“非法营运”和绿色“有偿拼车”处罚的边界在哪里，也缺少明晰界定。一方是法律的严格控制，一方是双赢的破冰局面。很多新出现的事物都会带动法律的完善。
■链接
不少国家鼓励多人乘坐一辆车
1980年，美国特别提出，1980年至1982年的财政拨款中要有一部分用于鼓励合伙使用汽车和上下班班车；另外，授权在修建与州际公路邻近的停车设施的时候，鼓励合伙使用汽车和上下班班车的使用，鼓励多人乘坐一辆车。
在韩国，不仅私家车可“拼车”、“顺风车”，出租车也可由多位乘客“拼车”，称为“合乘制”。
日本采取交通需求管理的方式节约交通资源。名古屋尝试分级收费管理的模式，以乘车人的多少决定费用缴纳的多少。乘客多费用缴纳少，一人开车费用缴纳多。
