2023年全市文化和旅游安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省文旅厅和市委、市政府关于安全生产工作部署，压紧压实安全生产责任，深入开展文旅行业安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，夯实安全基础，化解安全风险，力争实现安全生产“零”责任事故，全力维护全国**期间以及全年度的文化和旅游市场的安全稳定。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述
1、树立安全生产发展理念。认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，牢固树立安全生产发展理念，坚守红线意识和强化底线思维，坚决扛起确保安全生产的政治责任。
2、广泛开展专题学习教育。认真组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，推动各单位将安全生产方针政策和法律法规纳入日常学习内容和干部培训内容，将安全生产知识和法律法规教育纳入行业培训重点，推进学习教育全覆盖。
二、严格落实安全生产责任
3、压实安全生产领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，健全落实安全生产责任清单制度，建立领 导干部安全生产述职制度，切实加大问责追责力度，坚决扛起安全生产领导责任，真正做到有位必有责，失责必问责。
4、健全安全生产责任体系。坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，进一步健全完善安全 生产管理责任体系，明确安全责任，落实公共文化场馆、文化经营单位、文博单位、旅行社、艺术类校外培训机构等职责范围内的安全生产管理责任，以及其他涉文涉旅经营单位的安全生产指导责任。
5、强化安全考核落实机制。把文化和旅游领域安全生产工作 列入旅游服务质量等级考评、文旅经营单位创建考评的重要内 容，落实文旅安全与相关评定、奖励挂钩制度，树立和发挥安全生产标杆企业示范引领作用。
6、完善齐抓共管体制机制。充分发挥市文化旅游安全生产专 业委员会的作用，建立安全生产监管联动机制，定期组织召开文化旅游安全工作联席会议，加强和规范专委会日常工作运行，落实好信息通报、联合执法、形势研判、督导检查等工作制度，共同做好文旅行业安全监管工作。
7、推动企业安全生产主体责任落实。持续深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，大力推进安全生产标准化。督导企业结合实际修订安全生产主体责任清单，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人员，实现全员参与、全员担责。督促企业从严从快抓好隐患整改，实行清单式管理，能立即整改立即整改，不能立即整改务必在规定时限内整改完成；对未完成整改的重大隐患，立即停产整顿，不达整改要求不得复工。
三、深化安全生产隐患排查整治
8、深化安全生产专项整治三年行动巩固提升。推动全市文化和旅游行政管理部门围绕问题隐患和制度措施“两个清单”，加大攻坚力度，落实和完善治理措施，实施闭环管理，确保整改到位，消除隐患。
9、认真组织实施全市文旅领域安全生产大排查大整治行动。开展安全生产大排查、大整治行动，集中对全市文化经营场所、公共文化场馆、旅行社、星级饭店、A级旅游景区、文博单位艺术类校外培训机构等 7类企业单位开展安全生产隐患排查整治，排查问题隐患，建立问题隐患清单，切实摸清底数。对各类隐患实施跟踪督办、闭环管理，推动整改落实。
10、开展文物安全百日攻坚行动。通过文物安全大检查、违法违规大整治、能力素质大提升、工作作风大转变，进一步健全完善文物安全监管机制，全面提升文物监管执法水平，切实守牢文物安全底线。
四、突出行业重点加强防范
11、强化重点时段安全监管。持续抓好黄金周、旅游旺季、汛期极端天气、暑期以及重大节日、重大活动的安全监管。市旅游安全专业委员会各成员单位按照职责分工，对旅游包车、景区观光车辆、游船、缆车、索道、电梯等游客运载工具，高风险旅游项目，涉水、涉崖旅游景区，易发生火灾、食物中毒的星级饭店、A级景区内的饮食经营单位进行重点排查，规范和落实景区最大承载量和瞬时最大承载量有关制度，推进4A级以上景区预约制度建设，对重点景区加强人流车流管控和疏导，确保重点时段安全有序。
12、紧盯重点领域安全监管。认真落实《关于进一步加强和改进旅游客运安全管理工作的指导意见》，推动旅游客运安全生产形势持续向好，进一步规范旅游市场，加快形成“正规社”“正规导”“正规车”市场格局。指导文旅单位落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练，开展消防安全隐患排查。会同市场监管局加大对旅游景区内观光车、客运索道、游乐设施等设备的检查力度，对达不到安全标准和要求的，坚决停止运营和使用。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行报批程序，突出抓好大型文旅活动的安全管理工作。
13、扎实推进安全生产执法检查。制定《2023 年全市文化和旅游行业安全生产执法计划》，开展安全生产执法攻坚行动，严厉打击安全生产违法行为。坚持主要负责人、班子成员每月至少带队检查1次，形成常态化的安全检查机制。突出“两节”、**、“清明”、“五一”、“中秋”、“十一”等重要时间节点以及汛期、暑期、岁末年初等重要时段，扎实开展文化和旅游行业安全生产检查。
五、健全完善安全预防体系
14、强化应急处置。严格落实“三到位”工作，加强从业人员教 育培训，督促指导文旅企业单位科学制定应急预案，星级饭店、娱乐场所、A级旅游景区等人员密集文旅单位每半年至少组织1次综合或者专项应急演练，每1年对所有专项应急预案至少组织1次演练，每半年对所有现场处置方案至少组织1次演练。以重点企业为依托，搞好应急演练现场观摩，切实提高安全事故防范和应急处置能力，确保一旦有安全事故发生，各项安全应急预案能够行之有效，能切实减少损失，保障消费者和从业人员的生命财产安全。
15、提高智慧化监管水平。充分利用全市文化和旅游重点区域监测平台，加大对4A级景区、乡村旅游点的重点实时监测。做好全国旅游监管服务平台旅游安全管理模块的应用管理，充分借助全国A级旅游景区管理系统、政务公开、“高安文旅”、“双随机、一公开”等平台，加强文旅行业安全的智慧化监管，提高行业人防、技防、物防综合防范能力。
16、完善安全生产责任险制度。有效提高旅行社、A 级景区安全责任险和文旅企业电梯责任险的参保率，加强对承保、理赔、事故预
防等工作的日常管理，做好安全风险的事前防控。
17、推动双重预防体系建设和提升。依据《江西省安全生产风险管控办法》，指导督促企业建立风险分级管控制度，严格落实风险点排查、评价和分级管控，对重大风险实施专项管控、实时管控。
六、扎实推进安全文化建设
18、开展经常性警示教育。认真组织观看学习《2023年生产安全事故警示教育片》及消防安全、防溺水等宣教片等，提高行业管理人员和从业人员安全防范意识。
19、广泛开展安全生产常识宣传。坚持正面宣传为主，深入开展文化和旅游安全生产宣传月主题活动，以经验推广、案例警示、知识普及等既有声势又有实效的活动，增强全社会安全意识、普及应急避险、疫情防控和自救互救技能等方面的常识，营造共同关注文化旅游安全、共同承担社会责任、共同参与事故预防的浓厚氛围。
20、推动安全生产诚信体系建设。扎实推进文旅行业安全生产分级分类管理，对安全生产方面思想重视，工作扎实、管理规范的企业进行宣传、树立标杆；对走过场、搞形式的予以曝光，用信用监管倒逼企业落实安全生产主体责任。
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