工程质量安全手册(试行)一、前言二、工程质量安全管理体系三、工程质量安全管理职责四、工程质量安全管理制度五、工程质量安全管理流程六、工程质量安全管理措施七、工程质量安全管理评价八、工程质量安全管理监督九、附则前言工程质量安全是工程建设的重要方面，关系到人民群众的生命财产安全和国家的长远发展。为了加强工程质量安全管理，提高工程质量和安全水平，保障人民群众的生命财产安全，住房城乡建设部制定了本手册。工程质量安全管理体系工程质量安全管理体系是指为实现工程质量安全目标而组织实施的一系列相互关联的管理要素、管理过程和管理方法。本手册以和GB/为基础，结合工程建设的实际情况，制定了适合我国国情的工程质量安全管理体系。工程质量安全管理职责工程质量安全管理职责是指各级管理人员、各专业人员、各分包单位和施工单位在工程建设过程中应承担的工程质量安全管理职责。本手册规定了各职责单位的具体职责和要求。工程质量安全管理制度工程质量安全管理制度是指为实现工程质量安全目标而制定的一系列规章制度、标准和规范文件。本手册制定了适合我国国情的工程质量安全管理制度，包括工程质量安全管理体系文件、工程质量安全管理文件、工程质量安全技术文件和工程质量安全管理程序。
工程质量安全管理流程工程质量安全管理流程是指为实现工程质量安全目标而组织实施的一系列工作流程。本手册规定了工程质量安全管理的流程，包括工程质量安全管理计划编制、工程质量安全管理文件编制、工程质量安全技术文件编制、工程质量安全管理程序实施、工程质量安全管理评价和工程质量安全管理监督。工程质量安全管理措施工程质量安全管理措施是指为实现工程质量安全目标而采取的一系列措施。本手册规定了工程质量安全管理的措施，包括工程质量安全管理组织机构、工程质量安全管理培训、工程质量安全管理检查、工程质量安全管理奖惩和工程质量安全事故处理。工程质量安全管理评价工程质量安全管理评价是指对工程质量安全管理体系、工程质量安全管理制度、工程质量安全管理流程和工程质量安全管理措施进行评价。本手册规定了工程质量安全管理评价的方法和程序。工程质量安全管理监督工程质量安全管理监督是指对工程质量安全管理体系、工程质量安全管理制度、工程质量安全管理流程和工程质量安全管理措施进行监督。本手册规定了工程质量安全管理监督的方法和程序。附则本手册的解释权归住房城乡建设部所有。本手册自发布之日起试行。1. 总则1.1 目的本文旨在规范建筑工程的质量和安全管理，确保工程实体的质量和工人的安全。
1.2 编制依据本文的编制依据包括国家相关法律法规、建筑行业标准和规范以及公司内部管理制度。1.3 适用范围本文适用于公司从事的所有建筑工程项目。2. 行为准则2.1 基本要求所有从事建筑工程的人员必须遵守国家法律法规和公司内部管理制度，保证工程质量和工人安全。2.2 质量行为要求所有从事建筑工程的人员必须严格按照设计要求和施工规范进行施工，确保工程质量。2.3 安全行为要求所有从事建筑工程的人员必须严格遵守安全操作规程，保证施工过程中的安全。3. 工程实体质量控制3.1 地基基础工程地基基础工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保地基基础的承载能力和稳定性。3.2 钢筋工程钢筋工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保钢筋的质量和连接可靠。3.3 混凝土工程混凝土工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保混凝土的强度和密实性。3.4 钢结构工程钢结构工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保钢结构的质量和连接可靠。3.5 装配式混凝土工程装配式混凝土工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保构件的质量和连接可靠。3.6 砌体工程砌体工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保砌体的强度和垂直度。
3.7 防水工程防水工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保防水层的质量和连接可靠。3.8 装饰装修工程装饰装修工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保装饰材料的质量和施工质量。3.9 给排水及采暖工程给排水及采暖工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保管道的质量和连接可靠。3.10 通风与空调工程通风与空调工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保设备的质量和连接可靠。3.11 建筑电气工程建筑电气工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保电气设备的质量和连接可靠。3.12 智能建筑工程智能建筑工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保智能设备的质量和连接可靠。3.13 市政工程市政工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，确保工程质量和环境卫生。4. 安全生产现场控制4.1 基坑工程基坑工程必须按照设计要求和施工规范进行施工，严格控制基坑内人员和设备的安全。4.2 脚手架工程脚手架工程必须按照设计要求和施工规范进行搭建，确保脚手架的稳定和安全。4.3 起重机械起重机械必须按照设计要求和施工规范进行使用，确保机械的安全和操作人员的安全。4.4 模板支撑体系模板支撑体系必须按照设计要求和施工规范进行搭建，确保体系的稳定和安全。
4.5 临时用电临时用电必须按照设计要求和施工规范进行布置，确保电气设备的安全和操作人员的安全。4.6 安全防护安全防护必须按照设计要求和施工规范进行设置，确保施工现场的安全和工人的安全。4.7 其他其他安全问题必须按照设计要求和施工规范进行控制，确保施工现场的安全和工人的安全。5. 质量管理资料5.1 建筑材料进场检验资料建筑材料进场必须进行检验，并记录检验结果和材料来源，确保材料质量。5.2 施工试验检测资料施工过程中必须进行试验和检测，并记录试验结果和检测数据，确保施工质量。5.3 施工记录施工过程中必须记录施工情况和施工进度，确保施工质量和进度。5.4 质量验收记录施工完成后必须进行质量验收，并记录验收结果和验收标准，确保工程实体的质量。6. 安全管理资料6.1 危险性较大的分部分项工程资料危险性较大的分部分项工程必须进行安全评估，并记录评估结果和安全措施，确保施工安全。6.2 基坑工程资料基坑工程必须进行安全评估，并记录评估结果和安全措施，确保基坑内人员和设备的安全。6.3 脚手架工程资料脚手架工程必须进行安全评估，并记录评估结果和安全措施，确保脚手架的稳定和安全。6.4 起重机械资料起重机械必须进行安全评估，并记录评估结果和安全措施，确保机械的安全和操作人员的安全。
6.5 模板支撑体系资料模板支撑体系必须进行安全评估，并记录评估结果和安全措施，确保体系的稳定和安全。6.6 临时用电资料临时用电必须进行安全评估，并记录评估结果和安全措施，确保电气设备的安全和操作人员的安全。6.7 安全防护资料安全防护必须进行安全评估，并记录评估结果和安全措施，确保施工现场的安全和工人的安全。7. 附则本文的解释权归公司所有，如有问题请及时沟通解决。1.总则1.1目的本文旨在完善企业的质量安全管理体系，规范企业的质量安全行为，落实企业主体责任，提高质量安全管理水平，保证工程质量安全，提高人民群众的满意度，推动建筑业高质量发展。1.2编制依据1.2.1法律法规本文的编制依据包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等。1.2.2部门规章本文的编制依据还包括《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住房城乡建设部令第13号）、《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令第18号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住房城乡建设部令第5号）、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》（住房城乡建设部令第2号）、《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号）、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》（住房城乡建设部令第17号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）等。
1.2.3有关规范性文件，有关工程建设标准、规范本文的编制依据还包括有关规范性文件，有关工程建设标准、规范等。1.3适用范围本文适用于房屋建筑和市政基础设施工程。2.行为准则2.1基本要求2.1.1建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位应依法对工程质量安全负责。2.1.2勘察、设计、施工、监理、检测等单位应依法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事建设工程活动。施工单位应取得安全生产许可证。2.1.3建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应签署授权委托书，明确各自工程项目负责人。项目负责人应签署工程质量终身责任承诺书。法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任。1. 监理工作1.1 编制监理规划和实施细则，并按规定审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。1.2 审核各相关单位的资质、安全生产许可证、安管人员安全生产考核合格证书和特种作业人员操作资格证书，并做好记录。1.3 对现场实施安全监理，如发现安全事故隐患严重且施工单位拒不整改或不停止施工，则应及时向政府主管部门报告。2. 监测工作2.1 编制监测方案并进行审核。2.2 按照监测方案开展监测。
3. 工程实体质量控制3.1 地基基础工程3.1.1 进行基槽验收，按照设计和规范要求进行轻型动力触探。3.1.2 确保地基强度或承载力检验结果符合设计要求。3.1.3 确保复合地基和桩基础承载力检验结果符合设计要求。3.1.4 对于不满足设计要求的地基，应有经设计单位确认的地基处理方案，并有处理记录。3.1.5 填方工程的施工应满足设计和规范要求。3.2 钢筋工程3.2.1 确定细部做法并在技术交底中明确。3.2.2 清除钢筋上的污染物和施工缝处的浮浆。3.2.3 对预留钢筋进行纠偏。3.2.4 确保钢筋加工符合设计和规范要求，包括牌号、规格和数量。3.2.5 确保钢筋的安装位置符合设计和规范要求。3.2.6 采取措施保证钢筋位置的正确性。3.2.7 确保钢筋连接符合设计和规范要求。3.2.8 确保钢筋锚固符合设计和规范要求。3.2.9 确保箍筋、拉筋弯钩符合设计和规范要求。3.2.10 确保悬挑梁、板的钢筋绑扎符合设计和规范要求。3.2.11 确保后浇带预留钢筋的绑扎符合设计和规范要求。3.2.12 确保钢筋保护层厚度符合设计和规范要求。3.3 混凝土工程3.3.1 清理模板板面并涂刷脱模剂，确保模板的平整度符合要求，并保证各连接部位连接紧密。
3.3.2 确保竹木模板面不翘曲、变形或破损。3.3.3 确保框架梁的支模顺序不影响梁筋绑扎。3.3.4 楼板支撑体系的设计应考虑各种工况的受力情况，并按规定单独设置楼板后浇带的模板支撑体系。3.3.5 严禁在混凝土中加水，也严禁将洒落的砼浇筑到混凝土结构中。3.3.6 确保各部位混凝土强度符合设计和规范要求。3.3.7 确保墙和板、梁和柱连接部位的混凝土强度符合设计和规范要求。3.3.12：确保混凝土构件的外观质量符合设计和规范要求。3.3.13：保证混凝土构件的尺寸符合设计和规范要求。3.3.14：处理后浇带、施工缝的接缝处，确保处理到位。3.3.15：按照设计和规范要求的时间浇筑后浇带的混凝土。3.3.16：按照规定设置施工现场试验室。3.3.17：及时对混凝土试块进行标识。3.3.18：按照规定在施工现场养护同条件试块。3.3.19：不得在楼板上堆载超过楼板结构设计承载能力的重量。3.4.1：要求焊工持证上岗，并在其合格证规定范围内施焊。3.4.2：对一、二级焊缝应进行焊缝内部缺陷检验。3.4.3：确保高强度螺栓连接副的安装符合设计和规范要求。3.4.4：钢管混凝土柱与钢筋混凝土梁连接节点核心区的构造应符合设计要求。
3.4.5：钢管内混凝土的强度等级应符合设计要求。3.4.6：钢结构防火涂料的粘结强度和抗压强度应符合设计和规范要求。3.4.7：确保薄涂型和厚涂型防火涂料的涂层厚度符合设计要求。3.4.8：确保钢结构防腐涂料涂装的涂料、涂装遍数、涂层厚度均符合设计要求。3.4.9：确保多层和高层钢结构主体结构整体垂直度和整体平面弯曲偏差符合设计和规范要求。3.4.10：确保钢网架结构总拼完成后及屋面工程完成后，所测挠度值符合设计和规范要求。3.5.1：确保预制构件的质量和标识符合设计和规范要求。3.5.2：确保预制构件的外观质量、尺寸偏差和预留孔、预留洞、预埋件、预留插筋、键槽的位置符合设计和规范要求。3.5.3：确保夹芯外墙板内外叶墙板之间的拉结件类别、数量、使用位置及性能符合设计要求。3.5.4：确保预制构件表面预贴饰面砖、石材等饰面与混凝土的粘结性能符合设计和规范要求。3.5.5：确保后浇混凝土中钢筋安装、钢筋连接、预埋件安装符合设计和规范要求。3.5.6：确保预制构件的粗糙面或键槽符合设计要求。3.5.7：确保预制构件与预制构件、预制构件与主体结构之间的连接符合设计要求。3.5.8：确保后浇筑混凝土强度符合设计要求。
3.5.9：确保钢筋灌浆套筒、灌浆套筒接头符合设计和规范要求。3.5.10：确保钢筋连接套筒、浆锚搭接的灌浆饱满。3.5.11：确保预制构件连接接缝处防水做法符合设计要求。3.5.12：确保预制构件的安装尺寸偏差符合设计和规范要求。3.5.13：确保后浇混凝土的外观质量和尺寸偏差符合设计和规范要求。3.6.1：确保砌块质量符合设计和规范要求。3.9.7：安装仪表时必须符合设计和规范要求，同时阀门的安装应该方便操作。3.9.8：生活水箱的安装必须符合设计和规范要求。3.9.9：气压给水或稳压系统必须设置安全阀以确保安全。3.10：通风与空调工程3.10.1：风管加工的强度和严密性必须符合设计和规范要求。3.10.2：防火风管和排烟风管必须使用不燃材料。3.10.3：风机盘管和管道的绝热材料进场时，必须取样复试合格。3.10.4：风管系统的支架、吊架、抗震支架的安装必须符合设计和规范要求。3.10.5：风管穿过墙体或楼板时，必须按要求设置套管并封堵密实。3.10.6：水泵、冷却塔的技术参数和产品性能必须符合设计和规范要求。3.10.7：空调水管道系统必须进行强度和严密性试验。3.10.8：空调制冷系统、空调水系统与空调风系统的联合试运转及调试必须符合设计和规范要求。
3.10.9：防排烟系统联合试运行与调试后的结果必须符合设计和规范要求。3.11：建筑电气工程3.11.1：除临时接地装置外，接地装置应采用热镀锌钢材。3.11.2：接地（PE）或接零（PEN）支线应单独与接地（PE）或接零（PEN）干线相连接。3.11.3：接闪器与防雷引下线、防雷引下线与接地装置应可靠连接。3.11.4：电动机等外露可导电部分应与保护导体可靠连接。3.11.5：母线槽与分支母线槽应与保护导体可靠连接。3.11.6：金属梯架、托盘或槽盒本体之间的连接必须符合设计要求。3.11.7：交流单芯电缆或分相后的每相电缆不得单根独穿于钢导管内，固定用的夹具和支架不应形成闭合磁路。3.11.8：灯具的安装必须符合设计要求。3.12：智能建筑工程3.12.1：紧急广播系统必须按规定检查防火保护措施。3.12.2：火灾自动报警系统的主要设备必须是通过国家认证（认可）的产品。3.12.3：火灾探测器不得被其他物体遮挡或掩盖。3.12.4：消防系统的线槽、导管的防火涂料必须涂刷均匀。3.12.5：当与电气工程共用线槽时，必须与电气工程的导线、电缆有隔离措施。3.13：市政工程3.13.1：道路路基填料必须满足规范要求。
3.13.2：道路各结构层压实度必须满足设计和规范要求。3.13.3：道路基层结构强度必须满足设计要求。3.13.4：道路不同种类面层结构必须满足设计和规范要求。3.13.5：预应力钢筋安装时，其品种、规格、级别和数量必须符合设计要求。各限位装置必须齐全且有效，安全锁必须在有效的标定期限内。吊篮内的作业人员不应超过2人。安全绳的设置和使用必须符合规范和专项施工方案的要求。吊篮悬挂机构前支架的设置也必须符合规范和专项施工方案的要求。吊篮配重件的重量和数量必须符合说明书和专项施工方案的要求。操作平台的设置必须符合规范和专项施工方案的要求，包括移动式、落地式和悬挑式操作平台。起重机械必须备案、租赁符合要求，安装、拆卸符合要求，并经过验收。必须按规定办理使用登记，基础和附着必须符合使用说明书和专项施工方案的要求。安全装置必须灵敏、可靠，主要承载结构件必须完好，结构件的连接螺栓、销轴必须有效。机构、零部件、电气设备线路和元件必须符合相关要求。起重机械与架空线路的安全距离必须符合规范要求。必须按规定在起重机械安装、拆卸、顶升和使用前向相关作业人员进行安全技术交底。定期检查和维护保养也必须符合相关要求。
塔式起重机必须在符合规范要求的作业环境下进行操作，多塔交叉作业防碰撞安全措施必须符合规范和专项方案的要求。起重力矩限制器、起重量限制器、行程限位装置等安全装置也必须符合规范要求。吊索具的使用及吊装方法必须符合规范要求。在顶升（降节）作业前必须按规定对相关机构、结构进行专项安全检查。施工升降机必须在标定期限内安装符合规范要求的防坠安全装置。必须按规定制定各种载荷情况下齿条和驱动齿轮、安全齿轮的正确啮合保证措施。附墙架的使用和安装也必须符合使用说明书和专项施工方案的要求。层门的设置必须符合规范要求。物料提升机必须齐全、有效的安全停层装置，钢丝绳的规格和使用必须符合规范要求。附墙、缆风绳和地锚的设置也必须符合规范和专项施工方案的要求。在搭设模板支撑体系时，必须按规定对材料、构配件进行现场检验，并进行扣件抽样复试。模板支撑体系的搭设和使用必须符合规范和专项施工方案的要求。在混凝土浇筑时，必须按照专项施工方案规定的顺序进行，并指定专人对模板支撑体系进行监测。4.4.4：拆除模板支撑体系时，应符合规范及专项施工方案要求。4.5：临时用电4.5.1：按规定编制临时用电施工组织设计，并履行审核、验收手续。
4.5.2：施工现场临时用电管理应符合相关要求。4.5.3：施工现场配电系统应符合规范要求。4.5.4：配电设备、线路防护设施设置应符合规范要求。4.5.5：漏电保护器参数应符合规范要求。4.6：安全防护4.6.1：洞口防护应符合规范要求。4.6.2：临边防护应符合规范要求。4.6.3：有限空间防护应符合规范要求。4.6.4：大模板作业防护应符合规范要求。4.6.5：人工挖孔桩作业防护应符合规范要求。4.7：其他4.7.1：建筑幕墙安装作业应符合规范及专项施工方案要求。4.7.2：钢结构、网架和索膜结构安装作业应符合规范及专项施工方案要求。4.7.3：装配式建筑预制混凝土构件安装作业应符合规范及专项施工方案要求。5：质量管理资料5.1：建筑材料进场检验资料5.1.1：水泥。5.1.2：钢筋。5.1.3：钢筋焊接、机械连接材料。5.1.4：砖、砌块。5.1.5：预拌混凝土、预拌砂浆。5.1.6：钢结构用钢材、焊接材料、连接紧固材料。5.1.7：预制构件、夹芯外墙板。5.1.8：灌浆套筒、灌浆料、座浆料。5.1.9：预应力混凝土钢绞线、锚具、夹具。5.1.10：防水材料。5.1.11：门窗。
5.1.12：外墙外保温系统的组成材料。5.1.13：装饰装修工程材料。5.1.14：幕墙工程的组成材料。5.1.15：低压配电系统使用的电缆、电线。5.1.16：空调与采暖系统冷热源及管网节能工程采用的绝热管道、绝热材料。5.1.17：采暖通风空调系统节能工程采用的散热器、保温材料、风机盘管。5.1.18：防烟、排烟系统柔性短管。5.2：施工试验检测资料5.2.1：复合地基承载力检验报告及桩身完整性检验报告。5.2.2：工程桩承载力及桩身完整性检验报告。5.2.3：混凝土、砂浆抗压强度试验报告及统计评定。5.2.4：钢筋焊接、机械连接工艺试验报告。5.2.5：钢筋焊接连接、机械连接试验报告。5.2.6：钢结构焊接工艺评定报告、焊缝内部缺陷检测报告。5.2.7：高强度螺栓连接摩擦面的抗滑移系数试验报告。5.2.8：地基、房心或肥槽回填土回填检验报告。5.2.9：沉降观测报告。5.2.10：填充墙砌体植筋锚固力检测报告。5.2.11：结构实体检验报告。5.2 建筑工程质量检测报告5.2.12 外墙外保温系统型式检验报告。5.2.13 外墙外保温粘贴强度、锚固力现场拉拔试验报告。5.2.14 外窗性能检测报告。
5.2.15 幕墙性能检测报告。5.2.16 饰面板后置埋件现场拉拔试验报告。5.2.17 室内环境污染物浓度检测报告。5.2.18 风管强度及严密性检测报告。5.2.19 管道系统强度及严密性试验报告。5.2.20 风管系统漏风量、总风量、风口风量测试报告。5.2.21 空调水流量、水温、室内环境温度、湿度、噪声检测报告。5.3 施工记录5.3.1 水泥进场验收记录及见证取样和送检记录。5.3.2 钢筋进场验收记录及见证取样和送检记录。5.3.3 混凝土及砂浆进场验收记录及见证取样和送检记录。5.3.4 砖、砌块进场验收记录及见证取样和送检记录。5.3.5 钢结构用钢材、焊接材料、紧固件、涂装材料等进场验收记录及见证取样和送检记录。5.3.6 防水材料进场验收记录及见证取样和送检记录。5.3.7 桩基试桩、成桩记录。5.3.8 混凝土施工记录。5.3.9 冬期混凝土施工测温记录。5.3.10 大体积混凝土施工测温记录。5.3.11 预应力钢筋的张拉、安装和灌浆记录。5.3.12 预制构件吊装施工记录。5.3.13 钢结构吊装施工记录。5.3.14 钢结构整体垂直度和整体平面弯曲度、钢网架挠度检验记录。
5.3.15 工程设备、风管系统、管道系统安装及检验记录。5.3.16 管道系统压力试验记录。5.3.17 设备单机试运转记录。5.3.18 系统非设计满负荷联合试运转与调试记录。5.4 质量验收记录5.4.1 地基验槽记录。5.4.2 桩位偏差和桩顶标高验收记录。5.4.3 隐蔽工程验收记录。5.4.4 检验批、分项、子分部、分部工程验收记录。5.4.5 观感质量综合检查记录。5.4.6 工程竣工验收记录。6 安全管理资料6.1 危险性较大的分部分项工程资料6.1.1 危险性较大的分部分项工程清单及相应的安全管理措施。6.1.2 危险性较大的分部分项工程专项施工方案及审批手续。6.1.3 危险性较大的分部分项工程专项施工方案变更手续。6.1.4 专家论证相关资料。6.1.5 危险性较大的分部分项工程方案交底及安全技术交底。6.1.6 危险性较大的分部分项工程施工作业人员登记记录，项目负责人现场履职记录。6.1 工程
