各村：
为深入开展环境保护网格化监管，经镇政府同意，现将《镇罗镇环境保护网格化监管实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中卫市沙坡头区镇罗镇人民政府
2018年6月13日
（此件公开发布）
镇罗镇环境保护网格化监管实施方案
为进一步加强农村环保工作，促进社会和谐稳定，结合我镇实际，经研究，决定开展环保网格化管理，实施方案如下：
一、指导思想
坚持生态建设为方针，认真贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”原则。按照环境管理网格化、精细化要求，着力构建属地负责、监管到位、服务到位、沟通到位的常态化环保监管联动机制，及时化解网格内的环境投诉、环境纠纷和环境隐患问题，确保环境质量安全，维护群众环境权益。
二、组织管理
按照“条块结合、块为主体、重心下沉、属地管理”的原则，按区环保监管网格划分为依据，将我镇环保监管网格划分为镇村两级网格。
镇级网格：乡镇
村级网格：各村
三、网格管理人员组成及职责
(一)镇级网格长及职责
1.镇级网格长及其职责
镇级网格长由党委书记潘玉顺担任。
镇级网格组长由镇分管工作的副镇长王枢衡担任负责本区域的环保网格化管理工作，组织建设环保管理网格体系，指导企业做好污染治理与环境管理工作，帮助建立企业环境管理人员队伍，落实村级网格负责人员，指导、检查、督促网格环境保护工作落实。
2.镇级网格监管员其职责
镇级网格监管员由环保办主任宋敬超。
镇级网格组长负责收集网格内环境现状信息，掌握网格内大气污染情况，建立污染源档案。开展对网格内重点企业污染物处理设施运行、污水排放与废气排放、网格内企业工业固废的处置和转移、企业新建项目等情况的日常巡查工作。负责查处村级网格管理员反映的环境污染问题、环境违法案件，对区域内环境违法案件及时调查取证，及时处理信访纠纷，协助开展环境事故的应急处置。
3.镇级网格联络员及其职责
镇级网格联络员由镇环保专干高凯雄担任。
镇级网格联络员负责落实具体环保措施，指导、管理、督促村级网格管理人员开展环保网格化管理，构建网格之间的沟通平台，协调网格之间的相互工作交流。收集汇总本区域网格化管理信息，上报给区环保局。
(二)村级网格管理人员及其职责
1.村级网格负责人及其职责
村级网格负责人由各村村干部担任。具体名单如下：
胡金成 胜金村村委会主任
李万华 凯歌村党支部副书记
白 玉河沟村党支部书记
李金忠 九塘村党支部书记
马生银 李嘴村党支部副书记
薛志祥 镇西村党支部书记
朱明国 镇罗村党支部书记
徐有贵 镇北村党支部书记
黄文业 李园村党支部书记
童文玉 关庄村党支部书记
陈冬梅 观音村党支部副书记
万吉华 沈桥村党支部书记
村级网格负责人牵头开展对本级环保网格内污染源进行日常巡查，收集本级网格内污染信息，调处环境纠纷，带领所属网格人员落实环保网格化管理制度和要求，对本级环保网格化管理工作负责。
2.村级网格协管员及其职责
村级网格协管员由各村综治干事担任。
村级网格协管员负责协助本级网格负责人开展有关工作，收集当地群众和企业环保舆情，准确掌握当地污染源信息。及时发现环境违法问题，提出管理建议，现场配合做好解释和疏导工作。向群众宣传环保有关政策法规，接受群众咨询，引导和监督本地的环境保护和生态建设。
四、检查分组与责任
（一）根据实际情况，我镇设立四个检查组，每半月分组对所负责区域进行一次检查。检查组内各成员单位的检查对象，在检查前随机确定。
（二） 自2018年6月份起，每月由综治办组织人员组成检查组，检查各村治理情况。
分组和检查的具体内容：
第一检查组：
组 长：张守戈
副组长：王枢衡
成 员：宋敬超 马志伟 陈德彪 张 松 高凯雄
第二检查组：
组 长：常存智
成 员：杨国林 王若兰 韩景林 张怀东 张楠楠
第三检查组:
组 长：孙守宏
成 员：林永杉 黄泽斌 刘 英 冯中检 刘其祖
第四检查组：
组 长：王 静
成 员：李宏宝 王嘉鸿 孙发荣 李鸿飞 赵昌隆
检查的具体内容：
一、第一组主要负责检查工业企业环保责任落实情况。
二、第二组主要负责检查辖区内建筑地面清理和建筑工地规范的进展情况。辖区内农业蔬菜生产基地环境保护工作的落实情况。
三、第三组主要负责检查辖区内畜牧业污水处理、垃圾处理设施的维护、运行情况，养殖厂环境保护落实工作。检查核实人民群众反映强烈的环境中突出“脏乱差”问题及其整改情况。
（四）集贸市场镇街道巩固“五乱”治理成效，防止反弹的情况，及街小巷，市场、群众聚居点、乡镇村庄、学校“五乱”治理的情况。
五、网格化管理的工作制度
(一)工作例会制度
环保办公室上每月召开工作例会，分析形势，掌握动态，通报情况，分析和研究部署环保工作。
(二)排查整治制度
各村每周要开展一次环境隐患排查。综治维稳办公室每月组织开展一次环境隐患排查。通过排查，及时发现环境隐患，及时落实措施切实加以整改。
(三)日常检查制度
镇级网格监管员巡查时，对重点污染企业和环境敏感点检查原则上每月不少于三次(其中夜间巡查一次以上)，对违法行为采取当场制止，视具体情况报告或处理;如遇突发环境事件，在立即向区环保局报告的同时可采取必要应急措施，防止污染扩大化。
村级网格负责人原则上每周应到所负责网格内的环境敏感点进行检查，对发现的环境污染隐患，应在第一时间予以报告，对发现的污染环境行为要予以制止，视具体情况报告;对发现的环境违法行为应向镇分管领导报告，并通报给镇级网格联络员;
(四)信息交流制度
各村网格协管员负责统计当月本网络开展网格化监管情况，以信息的形式于每月25日前报镇综治办。
(五)督查制度
镇综治维稳办公室每季度开展一次督查，督查内容包括：监管员履行职责情况、对环境违法案件查处与整改情况、网格内环保工作完成指标情况、环保规范化管理与行风建设情况、巡查记录情况。
(六)资料存档制度
对巡查、检查记录和台帐等相关资料由各村收集后定期送镇综治维稳办公室存档备查。
六、工作要求
(一)明确工作职责，加强组织领导。各村要高度重视环境保护网格化管理工作，落实工作要求，全面做好检查和监管。要将网格化管理工作做到任务到人、责任到人，确保工作取得实效。
(二)注重信息收集，提高管理效能。各村要根据网格划分情况，突出网格特点和重点，加强精细化管理。进一步摸清和准确掌握排污单位的分布情况，及时收集群众诉求和舆情信息。要配合镇综治维稳办公室加大对环境违法案件的查处打击力度，有效打击取缔各类非法污染加工点，使各类环境投诉和污染隐患在基层得到及时有效解决。
(三)积极探索创新，总结经验做法。各村要积极探索和创新，对于工作过程中发现的问题要及时梳理和反馈，确保网格化工作运行顺畅。要及时总结推广经验做法，充分发挥环保网格化管理的功效，全面提升环境监管能力和效能。
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