【摘要】青年是国家发展的中坚力量，是乡村振兴的生力军。青年群体应转变创业观念，加强创业技能，提高参与乡村振兴的“能力”。地方政府应积极出台优惠政策，给青年返乡创业更多的“动力”。乡村社会应积极优化生态环境，夯实青年返乡创业的“定力”。当“能力”“动力”“定力”三者兼具，乡村振兴将迸发新“活力”。
【关键词】青年返乡 创业 乡村振兴 【中图分类号】D267.2 【文献标识码】A
近年来，随着新农村建设步伐加快，农村经济取得长足进步，市场前景广阔，应鼓励青年返乡创业，为乡村振兴注入新活力。对于返乡创业，青年群体应转变创业观念，加强创业技能，提高参与乡村振兴的“能力”。同时，地方政府应积极出台优惠政策，给青年返乡创业更多的“动力”。此外，乡村社会也要积极优化生态环境，夯实青年返乡创业的“定力”。当“能力”“动力”“定力”三者兼具，乡村振兴将迸发新“活力”。
转变创业观念，加强创业培训，强化人际交往，提高青年参与乡村振兴的“能力”
转变创业观念。自党中央提出“大众创业、万众创新”号召，广大青年创业热情迅速升温，各类创业项目“遍地开花”。但是，多数青年依然选择在城市创业，认为城市拥有更多的资源与更广阔的施展空间。事实上，随着乡村振兴战略实施，乡村拥有大量的资源，如优惠政策、扶持资金、创业场地等，对青年群体创业颇有助力。对此，应积极引导青年群体转变观念，返乡创业。同时，受传统思想影响，广大乡村地区一直存在“男主外女主内”思想，女性创业者相对较少，应尊重个体差异，破除女性不能创业的刻板偏见，树立女性青年返乡创业典型，鼓励女性青年开展创业活动，使其在乡村振兴中实现自我价值。
加强创业培训。青年返乡创业势必面临重重障碍，只有不断加强创业培训，才能提高青年参与乡村振兴的“能力”。一是加强创业思维培训。青年返乡创业最大的障碍是思维固化，存在“不敢创业、不能创业、不愿创业”的传统思维，应积极开展青年创业培训座谈会，消除青年创业顾虑，提高青年创业信心。二是加强互联网技能培训。青年返乡创业项目主要依托于互联网平台，但在网络平台搭建、网络市场营销等方面依然存在欠缺，应开展互联网专业技能培训，聘请专职教师，提高青年互联网技术水平。三是加强创业技能培训。青年返乡创业需要注重结合乡村优势，找准创业方向，比如“微农场”“生态众筹”等领域既具有创新性，又能够发挥乡村优势，最适合青年返乡创业。同时，应为青年返乡创业配备专职导师，对青年开展实际的创业指导，并鼓励创业导师入股、合伙，与青年群体建立更紧密的合作关系，与返乡青年共同创业。
强化人际交往。乡村社会更看重人际关系，青年返乡创业势必会聘用村民，需要进一步培养青年群体与当地村民的沟通能力，从而在创业过程中得到村民的认可与信赖。
出台优惠政策，精简创业手续，拓宽融资渠道，增强青年参与乡村振兴的“动力”
出台优惠政策。一直以来，党中央高度重视青年返乡创业工作，陆续出台一系列优惠政策，比如《中长期青年发展规划（2016－2025年）》，明确提出要推动青年返乡创业，积极搭建各类创业孵化平台，完善政策咨询、融资服务、跟踪扶持等孵化功能。同时，政府还将培育服务青年创业的社会组织，落实大学生创业引领计划，实施青年电商培育工程，为青年创业交流搭建平台。此外，为维护青年返乡就业、创业合法权益保障，应加大劳动保障执法监察力度，构建失业保险、社会救助与就业联动机制，规范人力资源市场，营造公平的就业、创业环境。地方政府应结合区域实际情况，制定青年返乡创业优惠政策，增强青年参与乡村振兴“动力”。
精简创业手续。青年返乡创业多处于“小白”阶段，对创业手续、创业流程尚不了解，同时，较为复杂的企业注册、创业资金申请、场地申请给青年返乡创业增加难度。应精简创业手续，实施“一站式”创业服务，确保青年返乡创业手续“一次办齐”。同时，由于青年创业集中于乡镇、村落，交通不便，应在各村镇设立青年返乡创业服务站，由服务站代办手续，减少跑腿次数。此外，青年返乡创业经常涉及金融贷款服务，金融机构也应秉承“精简”态度，减少贷款审批手续，缩短放款时间，满足创业型企业资金需求“短、急、少”特点。在工商部门和金融机构共同努力下，最大限度扫清青年返乡创业障碍，激发青年返乡创业积极性。
拓宽融资渠道。资金是青年返乡创业成功与否的关键，青年创业往往由于资金匮乏，导致创业规模较小、创业进程缓慢，应不断拓宽融资渠道，给青年返乡创业更多支持。一是政府加大财政扶持力度。地方政府应加大财政扶持比例，设立青年返乡创业专项基金，提高创业贷款担保、创业培训补贴、创业场地补贴等资金比例，为青年返乡创业营造良好环境。二是完善农村金融服务体系。相比城市而言，农村金融服务发展滞后，应积极鼓励农村商业银行提高青年返乡创业信贷比例，注重培育农村小额贷款企业，健全抵押市场，拓宽资金供应渠道。三是充分发挥民间资本作用。创建青年返乡创业行业协会，建立“青年返乡创业担保基金”，积极吸纳民间资本，进一步完善青年返乡创业担保机制，降低青年返乡创业失败风险。
营造乡土情怀，建立众创空间，优化生态环境，夯实青年参与乡村振兴的“定力”
营造乡土情怀。让越来越多的青年愿意扎根乡村，需要营造乡土情怀，充分激发返乡青年改变乡村面貌的情怀。一方面，引导返乡青年积极开展乡村振兴项目。通过乡村调研形式，让返乡青年了解乡村现状，激发青年勇于改变乡村落后面貌的决心，使返乡青年记得住“乡愁”，留得住“乡心”。提高村民综合素养，以村民踏实肯干、诚实善良的美好品德感染返乡创业青年，夯实青年参与乡村振兴的“定力”。
建立众创空间。吸引青年返乡创业仅仅是第一步，更重要的是为返乡青年营造良好创业环境，留住返乡青年。根据国务院办公厅印发的《关于发展众创空间、推进大众创新创业的指导意见》要求，各省市应建立一批全要素、开放式众创空间，吸引返乡青年入驻，为其提供专业化创业服务。值得注意的是，众创空间定位要与区域实际情况相符，要根植于地方优势产业，从而推动当地经济可持续性发展。同时，众创空间要注重“线上线下相结合、创新创业相结合”，为返乡青年提供工作空间、网络空间、社交空间、资源共享空间，众创空间要积极引入最新科技、天使投资，为青年返乡创业提供全方位保障，让返乡青年乐于留在乡村众创空间。
优化生态环境。当前，青年创业不仅关注经济利益，更在意工作环境，青年之所以“挤”向城市，是因为城市既能够提供高薪资待遇，又能够提供优美的工作环境。事实上，乡村生态环境远远优于城市，只是配套设施稍显不足，在众创空间建设过程中，应选址于旅游开发区、田园综合区，以此提升青年创业工作环境。同时，夯实青年参与乡村振兴的“定力”，还应营造良好舆论环境，青年返乡创业是勤劳致富、无上光荣的事情，应营造正向的乡村舆论氛围，让村民意识到青年返乡创业对提升家乡经济建设的重要作用，给予返乡创业青年良好的赞誉和评价，让返乡创业青年得到更多尊重，肯定返乡创业价值。
（作者为江苏大学马克思主义学院讲师）
【参考文献】
①林龙飞：《乡村振兴背景下 青年返乡创业的内隐逻辑——基于个人意义构建视角的多案例研究》，《中国青年研究》，2019年第9期。
② 罗敏:《从“离乡”到“返乡”：青年参与乡村振兴的行动逻辑——基于H省Z市1231名青年的问卷调查分析》，《中国青年研究》，2019年第9期。
③梁栋、吴存玉：《乡村振兴与青年农民返乡创业的现实基础、内在逻辑及其省思》，《现代经济探讨》，2019年第5期。
