【提案者】周敬坚
【提案标题】关于进一步放开二手车市场的建议
【提案号】自贡市政协第十五届委员会一次会议第151-297号提案
【办理单位】自贡市商务局
【办理回复日期】2017年8月4日
【办理结果】
川南二手车交易市场自2011年7月改造竣工投入使用后，市场经营者在房租、场地、店面、服务费等方面给予了优惠，但二手车经营户因为川南二手车市场不在主干道、口岸不好、又因乱停乱放占道经营整治力度不够等因素，大都不愿入驻二手车市场。导致二手车市场不能发挥应有的功能和作用，马吃水一带以路为市、乱停乱放、占道经营的问题显现。2016年12月29日，《盐都问政》第15期曝光“川南二手车交易市场管理培育措施不力”等问题后，我局高度重视，积极应对。通过建立机构、明确责任、制定方案、狠抓落实等一系列举措，取得一定成效。原有市场收费更合理、秩序更规范、服务功能更完善；新增的四川普众二手车市场管理有限公司、自贡市天亿二手车交易市场管理有限公司已陆续吸引马吃水区域二手车经营户入场，马吃水区域占道经营、乱停乱放乱象得以治理、交通状况得以改善。截止到2016年底，我市机动车保有量已达辆，同比增长9%，其中汽车保有量辆，同比增长19%；我市二手车交易2.9万辆，同比增长26.1%，二手车交易额2.68亿，同比增长14.5%。截止到2017年6月底，我市共有4家二手车交易市场。
当前我市二手车流通水平不高、流通秩序不规范、二手车交易不便利、信息不透明、法律法规不健全等问题仍不同程度存在。这些问题是全国、全省的共性问题，主要是政策严重滞后，机制完全不适应二手交易迅猛变化造成的。在国家层面正在修定的《二手车流通管理办法》尚未出台，在上法不清、职责不明的情况下，我们积极作为，主动深化改革。2017年3月2日，市政府副市长陈张铭召集大安区、贡井区、商务、工商、发改、公安、国税、环保、法制办相关负责人开会专题安排部署深化二手车流通管理改革工作。会议要求，各相关单位统一思想、明确职责，做好规划布局、政策梳理、风险评估，依法依规有序放开自贡二手车市场。目前，我局正牵头起草促进二手车便利交易相关文件。
同时，我们也鼓励新车销售企业、4S店发展二手车置换、二手车经销业务，开展二手车整备、质保等增值服务。同时鼓励二手车交易市场利用电子商务模式开展线上展示、线下实体交易，增强服务功能和质量，促进二手车便利交易和流通。
