根据省委省政府工作安排，第十五届贵州旅游产业发展大会将于2020年在六盘水市召开。为办好本次大会，推动该地加快旅游产业高质量发展，近日，省政府办公厅下发《关于支持六盘水市加快建设避暑度假和山地户外运动目的地的意见》(以下简称《意见》)，立足六盘水市文化、旅游资源特色，有针对性地支持该地打造避暑度假和山地户外运动两个目的地，全文6页，共10条支持措施，语言精炼，重点突出，为当前和今后一段时期六盘水市文化旅游业发展指明了方向。
一、起草过程
该《意见》与《省人民政府关于深化旅游改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》(黔府发〔2014〕3号)、《省人民政府关于推进旅游业供给侧结构性改革的实施意见》(黔府发〔2016〕24号)及《贵州省全域山地旅游发展规划(2017-2025)》充分衔接，汲取了近几届旅发大会和国际山地旅游暨户外运动大会的丰富经验，立足六盘水市山地凉爽气候、户外运动基础、三线文化丰富等资源和产业优势，提出支持六盘水市加快建设避暑度假和山地户外运动旅游目的地，创建国家全域旅游示范区、文化旅游消费试点城市、全国体育旅游示范城市。起草过程中，多次赴六盘水市实地调研，广泛征求了有关方面的意见，多次召开会议研究，开展了行政规范性文件合法性审查。
二、主要内容
该《意见》主要包括支持打造避暑度假产品体系、支持打造户外运动产品体系、支持打造温泉产品体系、支持打造乡村旅游产品体系、支持文旅融合发展、支持提高旅游消费水平、支持完善服务管理体系、支持完善“快旅慢游”交通网络、支持目的地宣传营销、加大政策资金支持十个部分内容。
在支持打造避暑度假产品体系方面，提出加快推进胜境古镇、盘州丹霞小镇、营盘山康养呼吸小镇、悠然山居乌蒙康养小镇等避暑度假项目建设，“十四五”期间支持创建4A级景区或省级旅游度假区25个以上、5A级景区或国家级旅游度假区3个以上，推动钟山区、六枝特区、水城县创建成为县级国家全域旅游示范区，六盘水市创建成为市级国家全域旅游示范区。
在支持打造户外运动产品体系方面，提出支持建设国际攀岩小镇、汽车露营基地、体教旅综合体、北盘江体育旅游带和六枝牂牁江飞行故事小镇，改造提升梅花山、玉舍雪山、乌蒙大草原等冬季滑雪项目，举办首届“山地英雄会”、中国凉都夏季国际马拉松赛、牂牁江国际滑翔伞赛、野玉海越野汽车拉力赛、世界雪日暨系列冰雪赛事等活动。
在支持打造温泉产品体系方面，提出支持提升改造胜境、龙井等现有温泉项目，新开发郎岱花果山、盘州新民等温泉项目，建设娘娘山温泉度假小镇、妥乐温泉度假区、落别龙井生态温泉度假区二期等项目，开发医疗服务、休闲养生、生态养老、森林康养、健康用品、功能食品等医疗康养产品。
在支持打造乡村旅游产品体系方面，提出支持落别、米箩、大河堡、岩博等农旅综合体项目以及六六和普盘高速、水黄公路、盘州环城等休闲农业与乡村旅游示范带建设，“十四五”期间创建15个全国乡村旅游重点村，30个省级乡村旅游重点村，15个“六园一库”。
在支持文旅融合发展方面，提出支持提升改造“贵州三线建设博物馆”“盘州三线文化创意园”“水钢工业旅游”等文化项目，开发“六枝记忆·三线建设产业园”、观音山、地宗矿等“三线”工业遗址，推进“藏羌彝”民族文化走廊、盘州民族文化旅游产品开发基地、水城陡箐农民画文产园等项目建设。
在支持提高旅游消费水平方面，提出支持建设演艺、游戏游艺、酒吧、茶吧、书吧、音乐吧、工艺体验吧等文化娱乐产品，打造集文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态集聚的消费区，加快建设“水城河”等河滨夜间休闲康养带，实施夜间亮化工程。
在支持完善服务管理体系方面，提出支持建设五星级旅游饭店5家，培育国际旅行社3家以上，新建和改扩建旅游厕所100座以上，建设完善城市游客集散中心、城市旅游标识标牌系统，逐步开通城市至各旅游景区(点)公共交通，实现景区及重点公共场所4G、5G网络全覆盖。
在支持完善“快旅慢游”交通网络方面，提出支持加快盘州机场、月照机场改扩建以及上平川、牂牁江等通用机场前期工作，力争与省内机场串飞，开通加密国内航线，争取开放航空口岸，力争3A级及以上景区、省级以上旅游度假区通二级公路，三级以上旅游资源通三级及以上公路，将梅花山至牂牁江沿北盘江流域旅游公路打造成为全省山地特色立体交通旅游示范工程。
在支持目的地宣传营销方面，提出支持六盘水市打造凉都消夏文化避暑旅游季、妥乐文化旅游论坛等文化旅游活动品牌，举办苗族“跳花节”、彝族“火把节”、布依族“六月六”、白族“三月三”等少数民族民间节日活动，打造民族特色文化活动品牌。
三、保障措施
为使支持措施落到实处，《意见》还围绕建设避暑度假和山地户外运动目的地明确了77个重点支持项目，将安排省级文化和旅游发展专项资金、统筹省级相关部门各类资金支持六盘水市文化旅游基础设施和重点项目建设，优先将重点建设项目列入省重点项目库，及时帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
2020年6月23日
