5月24日，广安市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市金融工作局、中国人民银行广安市中心支行、市住房公积金管理中心5部门联合印发了《促进房地产业良性循环和健康发展十条措施》（以下简称“房十条”），助力广安市房地产企业发展和地方经济复苏。
安居方能乐业。住房问题关系民生福祉。广安市房地产业发展现状如何？市上相关部门如何落实文件精神？近日，记者进行了走访调查。
现状：楼盘普遍存在滞销
今年4月29日，由广安鼎虹置业有限公司开发的紫御江山楼盘盛大开盘销售。该楼盘位于广安区官盛新区凤凰大道与皂角路交汇处，占地面积约89亩，总建筑面积约16万平方米。
此次开盘共推出住宅480套，其中高层318套，洋房162套，户型面积区间97㎡—162㎡。开盘当天高层均价5000元/㎡，洋房均价5700元/㎡。
“为吸引购房者，我们推出了首次购房直接优惠3万元/套，开盘当天推出16套特价房，一口价4800元/㎡的优惠。活动开展以来，前来咨询的客人很多，很多市民也对我们推出的特价房比较感兴趣，但截至目前，我们楼盘成交量却不高，市民看房多出手少。”该楼盘销售处工作人员李炎坦言。
有同样情况的还有位于协兴园区牌坊路的依云里楼盘。该楼盘销售处工作人员告诉记者，2022年以来，楼盘成交量几乎可以用“惨淡”来形容。
房地产业不仅是促进国民经济增长的支柱产业，更事关社会大局稳定和民生福祉改善。当前，受经济大环境影响，广安市中心城区房地产市场总体呈现“两降一增”态势，即商品房销售面积及均价下降、商品房库存面积持续增长，去库存压力较大。
据市统计局公布的数据显示，2022年1—5月，广安市房地产开发投资、房屋新开工面积、商品房销售面积、商品房销售额等降幅较大，商品住房成交均价同比下降7.2%。
据市住房和城乡建设局相关科室负责人介绍，造成广安市房地产不景气的原因，除了受经济大环境影响外，房地产开发企业投资拿地谨慎、群众购房激情下降等市场基本面没有改变，房地产市场又因疫情影响受到冲击，且金融支持政策作用尚未得到充分发挥，企业融资困难等。同时，全市316家房地产开发企业创品牌意识不强、市场无法满足改善性购房需求等原因也是目前广安市房地产业发展的短板。
举措：多方发力提振房地产业信心
“我购买的是小区的门市，没想到这么快就能拿证。”今年5月，广安区天湖美郡一期项目“交房即交证”，作为10名小区业主代表之一的张先生拿着不动产权证激动地说。
据项目工作人员张益介绍，目前该小区不仅约有200户业主领取到不动产权证，更有约400户业主的资料已准备齐全，将陆续领证。该项目也成为广安主城区第一个实施“交房即交证”的项目。
这只是近年来广安市促进房地产业健康发展，解决“办证难”“接房难”问题的一个切面。
针对房地产业发展现状，广安市各相关部门携手联动，从房地产业发展实际出发，出台各类促进房地产业健康发展的措施政策，举办各类促销活动，不断优化商品房预售资金监管，竭力促进房地产市场平稳健康发展。
市住房和城乡建设局牵头组织开展“放心购房、舒心接房”、房地产领域专项整治等活动，深入推进“交房即交证”试点工作，并统一全市新建商品房预（销）售现场展示样式，全面启用商品房预售资金监管平台系统，建立房地产开发项目“温馨提醒”制，更好地为购房者提供服务。
市金融部门将开发企业按揭贷款阶段性担保纳入商品房预售资金监管范围，银行不再收取按揭贷款保证金。在风险可控前提下，允许企业有条件申请在建工程抵押贷款用于本项目建设。
市自然资源部门明确从6月1日起至年末新开发的房地产项目可申请“分期开发”“分期办证”。设计方案按规委会专家委员会审议意见修改完善后，规委会原则上在1个月内完成审议。严格执行工程项目“并联审批”与“联合验收”制度。
市财政部门支持举办线上线下房交会，减免50%房地产开发项目城市建设配套费。
而此次“房十条”中再次明确指出加快“问题楼盘”处置，并将其扩展至乡镇国有土地建设项目，确保房地产企业和购房人的权益，确保全市房地产市场良性循环和健康发展。
各部门联动，为广安市房地产业健康发展再添助力。
发展：精准施策促统筹联动标本兼治
下一步，该如何推动房地产市场持续健康发展？
市住房和城乡建设局相关负责人表示，接下来，全市将进一步实施精准施策、合理供地、分析市场，持续深化“放管服”改革等举措，贯彻落实好《广安市加快经济恢复扎实稳定增长若干政策措施》和《促进房地产业良性循环和健康发展十条措施》，让条条“硬核”措施成为房地产业健康发展的“助推器”。
精准施策助企业，将组织鼓励相关部门机关干部深入企业调研，发现问题、解决问题，帮助企业渡过难关，激发企业发展热情。
统筹联动合理供地，将健全完善房地产市场发展与土地供应联动管理机制，合理把握土地供应规模、结构、节奏和时序，有序推进不同区域的住宅、商业、办公用地供应，科学规划调整商住商服建筑比例，降低开发企业资金在非住宅上的滞留，着力推进房地产业供需结构平衡。
持续深化“放管服”改革，将进一步深化工程建设项目审批制度改革优化建筑许可营商环境的成果，采取开辟绿色通道、限时办结、每月公示审批验收项目办理情况等措施，着力构建房地产发展良好营商环境。
科学分析市场需求，深入分析市场销售结构比例，从需求侧改革入手，引导开发企业主动适应市场。严格执行“净地”出让，力争“熟地”出让，在城市新区或沿江沿河地段合理推出一批低容积率、高绿化率的宗地，高水平规划、高质量建设一批功能齐全、布局合理的小户型楼盘和低密度、高品质的大户型楼盘，探索推进“四代房”建设，带动全市住宅小区整体品质提升。同时，大力实施城市更新行动，加大棚户区改造攻坚,不断提高城市建设和精细化管理水平，着力提升规划建设水平促进销售。
超常举措“一楼一策”化解“问题楼盘”，总结整治成果，将“办证难”“接房难”工作有序延伸至乡镇，因城施策，一类一策，研究制定出台相关政策措施。同时，坚持综合治理、标本兼治，健全长效工作机制，从源头上预防和减少“问题楼盘”的发生。
记者手记：
今年以来，房地产市场整体下行，房地产业发展面临胶着状态。个别房企在资金链吃紧、到期债务难以偿还的境遇中苦苦挣扎。企业拿地十分谨慎，购房者观望情绪浓厚，无论是新建住宅还是二手住宅，总体销售难言景气。面对此种状况，广安市相关部门积极完善房地产市场长效机制，因地施策，不断出台支持房地产业发展的各类政策，推进房地产市场健康发展。
笔者认为，除了出台政策，还更应落实政策，各相关部门应根据自己的职能职责，积极细化政策，拿出有效的具体举措，让条条“硬核”政策落到实处。应健全相关市场监管机制，建立起更加完善的法律体系，在一定程度上减少房地产开发商的不良行为，确保行业的良性发展。加大监督执法力度，对中、省、市出台的各项政策，相关部门要督促落地落实。与此同时，还要促进各企业间的公平竞争，有效推动房地产业平稳健康发展。
相信在未来，健康发展的房地产业，将继续为广安市经济社会发展作出巨大贡献。（广安日报全媒体记者 卢琴）
