省发展改革委：
梁海山代表提出的《关于加快推进废旧家电绿色再循环产业发展的建议》（总编号：）收悉，我厅进行了认真研究，现结合职能，答复如下：
废弃电器电子产品（废旧家电）作为再生资源的主要类别之一，按照《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）规定，由生态环境部门为主进行资格管理。目前，全省具备回收处理资格的企业是，山东中绿资源再生有限公司、鑫广绿环再生资源股份有限公司、烟台中祁环保科技有限公司和寿光市德隆再生资源有限公司。回收处理主要围绕国家《废弃电器电子产品处理目录》中的报废电冰箱、洗衣机、电视机、空气调节器、微型计算机（简称“四机一脑”）进行。2021年，4家企业共回收处理“四机一脑”台（套），回收拆解总重量15.1万吨，实现回收总值4.23亿元，同比增长10.2%。
我省作为家电生产消费和废旧家电回收处理大省，废旧家电回收处理行业目前存在的主要问题，一是报废量与回收拆解量差距较大。我省2021年报废“四机一脑”数量约为2000万台，而正规渠道回收拆解量为425.4万台，仅占21.3%。二是回收网络建设滞后。全省废旧家电回收主体总体处于小散弱状态，缺乏专业回收公司和规范回收站点，大多由走街串巷的个体经营者回收。三是2021年4月1日，财政部等四部委将废弃电器电子产品处理基金补贴标准平均下调30%左右后，资质企业降低收货价格更加难以聚拢货源。四是企业税收负担偏重。企业回收废弃电器电子产品，普遍缺少增值税进项抵扣发票。
为更好地贯彻落实《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号）、《山东省完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费试点实施方案》（鲁发改服务〔2020〕1247 号）等文件精神，促进废旧家电回收处理行业持续健康发展，按照商务部门职责分工，结合我省实际和梁海山代表提出的建议，下一步重点抓好以下工作：
一、完善废旧家电回收网络。以政府引导与市场主导相结合的方式，推动城市、街道、社区、家庭回收网点一体化布局。鼓励回收企业与物业企业、环卫单位、利用企业等单位建立长效合作机制，畅通回收利用渠道，形成规范有序的回收利用产业链条；鼓励家电生产企业发展回收、加工、利用一体化模式，实行规模化、规范化运营。鼓励家电生产、流通企业充分利用送货安装的逆向物流，完善回收体系。
二、提高废旧家电回收信息化水平。推行“互联网+回收”模式，支持企业发展废旧家电等物资网络回收平台，运用移动互联网媒介，实现网上预约、上门回收，推动线上线下协同发展，构建全链条业务信息平台和回收追溯系统。
三、落实废旧家电回收行业政策。按照山东省《关于完善废旧家电回收处理体系推动家电更新消费的实施方案》要求，配合省发展改革委等部门，加快废旧家电回收站点建设。在开展家电“以旧换新”集中促销活动中相应回收的废旧家电交由合规企业处理，对符合条件的废旧家电回收处理项目，落实省级财政1000万元扶持资金，提升废旧家电拆解处理能力。
四、营造废旧家电回收良好社会氛围
指导省再生资源协会加大对家电以旧换新活动、废旧家电回收处理典型做法等的宣传力度，积极总结经验，加强复制推广，更好发挥先进地区、优秀企业的示范引领作用，引导居民自觉参与废旧家电回收工作，提高社会知晓度和参与度。
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山东省商务厅
2022年4月15日
（联系处室：省商务厅流通业发展处
