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返乡创业,既能留住乡愁,又能为农业农村地区引进人才、项目,激发发展活力,为乡村振兴发展积蓄无穷动力,可谓是一举多得。近日,发改委、科技部等14部门发布《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》,为返乡入乡创业人员提供更多政策支持。
《意见》明确要求,以财政、金融和社会资本等多元化资金支持为保障,推动现有各类园区整合建设、改造提升,着力构建系统完备的返乡入乡创业平台支撑体系,促进返乡入乡创业高质量发展。
(想要了解胡涛涛的故事,请看视频)
胡涛涛,浙江省台州市椒江区前所街道胡东村人,就是返乡创业青年中的一员。毕业后,他毅然决定回乡创业,帮助父母扩大农业园林生产。但扩大田地、购置新机械需要大量资金,对此,他一筹莫展。这时,在胡东村进行金融普惠推进工作的农行客户经理,在了解情况后为其办理贷款,帮助他购置现代化农机,助力他逐步实现耕作全程机械化。
像胡涛涛这样例子还有很多。近年来,针对返乡创业人员,各家金融机构均出台并实施了若干措施和办法,在一定程度上缓解了相关人员的资金压力。但是,要进一步服务好返乡创业群体,金融机构还需在园区金融生态建设、拓宽融资渠道、优化信贷管理效能等方面多点发力、持续推进。
返乡入乡创业园是农民工、大学生、退役军人、科研人员等群体返乡入乡创新创业的重要载体,是加快乡村振兴、推进城乡融合发展的重要平台。作为金融部门,应积极支持创业园建设开发和项目推进,在风险可控、可持续发展的前提下,创新金融产品和业务模式,支持返乡入乡创业园发展。可通过与园区内产业链龙头企业合作等方式,运用资金和信息优势,提供多样化金融产品和服务;可借助税务、市场监管等部门的大数据优势,对入园企业、工商户进行分级分类信用评价,形成服务白名单,给予信用贷款支持;积极研究和解决信贷审批优化问题,减少中间环节,提升信贷审批和发放效率。
要进一步拓宽融资渠道,持续破解“融资难”“融资贵”问题。为化解贷款“担保难”问题,应加大与财政、科技以及农委等部门的合作力度,采取财政贴息、融资担保、扩大抵押物范围等措施,为符合条件的企业和个人提供担保和风险补偿,进一步提升返乡创业人员贷款可得率。
要进一步提升信贷管理效能,更好服务于返乡创业人员金融需求。在客户和产业选择上,充分挖掘返乡创业人员金融需求,全面覆盖经营稳定、个私业主聚集、有发展空间的专业客户;要分类施策,优先对返乡创业人员特色鲜明、市场前景较好的“集群型”小微企业,从事新兴产业、技术领先、具备较高素质研发创业团队的“专精特新型”小微企业,纳入政府增信机制或担保措施充分的“担保增信型”小微企业,面向国内市场的内需型小微企业,保障生活必需品供应的刚需小微企业等客户提供优质服务。
策划:农银报业采评中心
项目统筹:岑婷婷
视频制作:沈洋溢、徐张华、周凌辉
文字:李彪、周平
新媒体包装:施嘉昕