“看标题以为是科普文章，点进去就开始推销产品。”北京消费者仇女士看到某文章讲如何消除腿部水肿，购买了其推荐的瘦腿袜，“说是外国工厂加工的医学级产品，398元一双，买回来和普通高弹袜没啥区别。向平台投诉这个公众号虚假宣传，也没有回应。”
当前，互联网上一些虚假广告花样百出：部分虚假广告借助微信公众号进行宣传，利用朋友圈熟人传播的可信度扩大受众；在视频平台的直播中加入口播；在论坛、贴吧等平台上推荐攻略；在点评类手机应用上发布评价等等。
中国人民大学法学院教授刘俊海认为，这些虚假广告介于信息和广告间的模糊地带，一方面逃避事先审查义务，另一方面还可以在一定程度上摆脱执法部门监管。这些主体分散、隐蔽性强的虚假广告，对监管部门的治理能力提出了挑战。
据国家市场监管总局统计，2018年，网购消费投诉问题主要集中在：虚假广告、假冒伪劣、质量不合格、经营者拒不履行合同约定等。其中，广告问题最为严重，达112.96万件，占网购投诉量的68.3%，同比增长389.7%。
火爆的网络直播促销也带来了虚假宣传问题。中国消费者协会对今年11月1日至15日期间“双11”相关消费维权情况进行了网络大数据舆情分析。其间共收集促销宣传负面信息13.79万条，主要涉及直播带货欺骗消费者、商家宣传与实际不符、欺诈、有价无货等问题。专家表示，根据广告法相关规定，直播叫卖，说到底是一种变相的广告代言，要遵守广告法的规范。
针对网购消费投诉的热点问题，国家市场监管总局与相关部门联合开展了网剑行动，2018年全系统共网上检查网站（网店）241万个次，查处网络违法案件4.5万件。同时，电商平台也在探索用数字技术提升协查案件响应效率。2018年，阿里巴巴累计推送超5万元起刑点的涉假线索1634条，协助抓捕涉案犯罪嫌疑人1953名。执法机关、品牌方、平台、消费者紧密联动，形成“打假共治系统”。
58.75%
遭遇侵犯个人信息行为的网民占比
网络购物便利了个人生活，与此同时，网购平台与商家滥用个人信息授权和隐私数据的问题呈增加趋势。
据不久前发布的《2019网民网络安全感满意度调查活动总报告》，近一年来，有58.75%的网民在日常生活中遇到过侵犯个人信息的行为，其中遇到个人信息泄露的达85.36%；37.4%的网民认为网络个人信息泄露“非常多”和“比较多”。在网络安全从业人员中，超过50%认为APP不应普遍收集身份证号、聊天记录、短信内容、住址等用户信息。
国家市场监督管理总局相关负责人介绍，近年来，一些互联网公司及其APP收集的信息与其所提供的服务并不相关。部分企业超出用户授权范围使用个人信息，包括进行商业推广、大数据“杀熟”，甚至未经授权将所掌握的个人信息提供给其他企业，有的被用于电话营销，有的甚至被犯罪分子用于网络诈骗。
今年3月，国家市场监管总局与中央网信办联合发布《关于开展APP安全认证工作的公告》，APP安全认证开始实施。目前正在修订的国家标准GB/《信息安全技术个人信息安全规范》在10月24日更新后的征求意见稿中明确，不应以改善服务质量、提升个人信息主体体验、研发新产品、增强安全性等为由，强迫要求个人信息主体同意收集个人信息。
李鸣涛认为，还应该加强个人数据方面的立法。我国的网络安全法、电子商务法都针对个人信息的收集、使用等有相关的保护性条款，在此基础上建议针对个人信息保护进行专题立法，从个人数据的权属认定、收益权处理等方面系统地对个人信息进行全方位保护。
数据来源：国家市场监管总局、中国互联网络信息中心、电子商务研究中心
《 人民日报 》（ 2019年12月18日 07 版）
