各委办局，各街道办事处及相关单位：
经区第十七届人民政府第166次常务会议审议同意，现将《河东区加强和改进招商引资工作方案（试行）》印发给你们，望遵照执行。
2021年1月22日
（此件主动公开）
河东区加强和改进招商引资工作方案（试行）
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面落实市委、区委全会精神，贯彻新发展理念，坚持上游竞争、竞争上游，紧紧围绕推动高质量发展，构建新发展格局，主动作为，聚焦发力，着力引进一批高水平大项目、好项目，吸引资金、人才、技术等高端要素集聚，不断夯实新动能底座，为实现河东区“金创河东•津韵家园”定位，打造河东“四个之区”提供有力支撑，现就加强和改进招商引资工作制定如下措施：
一、强化首都招商
1.牢固树立“服务北京、学习北京、依靠北京”意识，区领导带头推进重点任务和重大合作事项。形成“周周进北京”的氛围，各部门加大首都走访的频次，积极发掘投资项目，寻求多方合作机会并定期反馈走访对接情况及进度。（牵头部门：区发展改革委；责任部门：区合作交流办、区住建委、金贸产业园管委会、区楼宇办、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局）
2.加强与上级部门沟通。各部门要主动与市级部门交流，借助市级部门作用实现与北京市及国家各部委的有效沟通，及时获取项目信息，实现精准承接非首都功能疏解和产业转移项目。（牵头部门：区发展改革委；责任部门：全区各部门）
3.完善金贸产业园体制。推动天津市疏解非首都功能“1+16”承接平台建设，完善金贸产业园产业定位，明确发展模式，探索市场化运营机制。（牵头部门：金贸产业园管委会；责任部门：区发展改革委、区合作交流办、区住建委、区楼宇办、区科技局、区产促局、市规划和自然资源局河东分局、区国资委、嘉华集团）
二、形成全员招商合力
4.建立定期联席机制。树立全区各单位、各部门抓招商、上项目的强烈意识。各部门确定一名副职领导牵头负责本部门招商工作，推动本部门项目落地及后续服务。建立月度招商联席例会制，每月通报招商引资指标完成、新项目进展情况，解决存在问题，推动招商项目落地。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区住建委、金贸产业园管委会、区楼宇办、区政务服务办、区财政局、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、市规划和自然资源局河东分局、区税务局、区市场监管局）
5.按照储备一批、在谈一批、落地一批的要求，建立“三个一批”招商项目库，实施动态管理。各部门要每月上报招商信息作为招商考核内容，每月更新洽谈跟踪项目、半年有望落地项目、签约落地项目情况，形成简报，建立项目信息共享、定期通报的联动机制。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区住建委、金贸产业园管委会、区楼宇办、区政务服务办、区财政局、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、市规划和自然资源局河东分局、区税务局、区市场监管局）
6.做好产业招商。各部门根据分管领域及行业特点，围绕信创产业、科技金融、总部经济、平台经济、新材料能源、文旅产业发展、高端人才引进、服务优化等方面进行政策研究，多角度、多维度支持企业落户。在上下游产业上下功夫，做好产业链分析，加强补链、接链，延长产业链条，形成主导产业的竞争优势。（牵头部门：区发展改革委；责任部门：区委组织部、区住建委、金贸产业园管委会、区合作交流办、区楼宇办、区政务服务办、区财政局、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、市规划和自然资源局河东分局、区税务局、区市场监管局、区人社局）
三、拓展招商方式
7.积极推进市场化、专业化、产业化的招商，探索渠道举措的创新，全面推进以商招商、中介招商、推荐招商、宣传招商、上门招商、产业招商、服务招商、平台招商，多措并举，形成多点开花的招商格局。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区住建委、金贸产业园管委会、区楼宇办、区政务服务办、区财政局、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、市规划和自然资源局河东分局、区税务局、区市场监管局、区融媒体中心）
8.做好“引”字工作，激发招商活力。各部门要积极挖掘潜力和目标项目，坚持“走出去”与“请进来”相结合，举办多层次、多类型的主题招商活动，做到“季季有活动”，全年组织100人以上规模的大型活动不低于2次。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区住建委、金贸产业园管委会、区楼宇办、区政务服务办、区财政局、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、市规划和自然资源局河东分局、区税务局、区市场监管局）
9.在“育”字上下功夫，扩大存量规模。建立常态化政企对接机制，定期举办座谈会、交流会、表彰会等活动，增强企业与政府的粘性。统筹政府资源，积极为区内企业提供场景和市场支持，增强企业在河东发展和增资的信心。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区住建委、金贸产业园管委会、区楼宇办、区政务服务办、区财政局、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、市规划和自然资源局河东分局、区税务局、区市场监管局）
四、扩大招商合作
10.建立招商合作伙伴资源库。扩大营商好伙伴的合作空间和领域，与企业资源丰富的商协会、中介机构以及各类科研院所、基金公司、金融机构等建立广泛的战略合作伙伴关系，为强化外部支持、提高内生动力、持续以商招商奠定良好基础。（牵头部门：区发展改革委；责任部门：全区各部门）
11.强化中介招商。推广中介协议辐射范围，充分发挥咨询公司、渠道中介、商会协会积极性，吸引社会各界力量为河东发展做贡献。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：全区各部门）
五、加强招商平台载体建设
12.建立和完善招商载体资源库，梳理整合土地、楼宇、园区、老厂房资源，形成动态数据库。用足用好租税联动政策，与投融资机构合作建设产业承接平台和企业合作项目，为成长型企业提供集产业链融合、生产性服务、商务生活设施和创新文化为一体的全方位成长环境，最大限度整合土地、金融、产业三大资本的融合作用，实现城市载体资源价值最大化和产业集约化。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区住建委、区楼宇办、区科技局、区产促局、区国资委）
六、加强招商宣传
13.加强政策推介力度。积极宣传推广《河东区楼宇园区租税联动激励机制实施方案（试行）》和《河东区存量税源企业区域经济扶持奖励方案》，进一步激发企业投资发展活力。（牵头部门：区楼宇办；责任部门：区发展改革委、区住建委、金贸产业园管委会、区合作交流办、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、区财政局）
14. 完善和及时更新宣传资料。围绕“十四五”规划确定的发展定位和产业方向，优化完善招商宣传片、宣传册等对外宣传资料，做好“面对面”宣传。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区融媒体中心）
15.多媒体宣传结合。利用好“投资河东”微信公众号及各类对外信息平台，做好“掌上”宣传。加大对外推广，积极与各类媒体建立多层次的合作，及时发布招商成果及招商活动情况，传播好河东声音，讲好河东故事，做好“氛围”宣传。（牵头部门：区委宣传部；责任部门：区委网信办、区融媒体中心、区合作交流办）
七、提升营商环境
16.深化政务服务。把优化营商环境作为推动高质量发展、构建新发展格局的重要任务，深化一制三化改革。全面落实承诺办理、容缺受理机制，完善政务服务“好差评”，扩大“场景式”业务办理范围，涉及投资项目审批的各部门全部进驻区政务服务中心投资项目专区。严格落实首问首办负责、预约审批等规定。（牵头部门：区政务服务办）
17.做好项目服务。对于落地招商项目及时纳入企业名录库,各部门、街道落实好“向企业报到”，跟踪企业进度，做到应统尽统。（牵头部门：区统计局；责任部门：区合作交流办、区税务局、区发展改革委、各街道办事处）。落实“双万双服”促发展活动，加强重点企业走访服务，帮助企业切实解决实际问题。（牵头部门：区发展改革委；责任部门：全区各部门、各街道办事处）
18.做好意向迁出企业服务工作。对于意向迁出企业，及时了解企业需求，帮助企业解决难题，增强企业在河东发展的信心；对于确认迁出企业，做好税收转移等后续服务。（牵头部门：区政务服务办；责任部门：区发展改革委、区合作交流办、区财政局、区楼宇办、区科技局、区产促局、区金融局、区税务局、区市场监管局）
八、建立周统计、月通报、季考核工作机制
19.建立工作机制。对各部门在谈的重点项目档案清单化，建立“招商引资信息库”及“周统计、月通报、季考核工作机制”，实施动态管理。优化调整招商引资指标考核体系，对各部门实施差异化考核，采取项目首报负责制，“谁首报、谁统计、谁负责”，激励部门“主动招商、招大商、招好商”，以招商引资高质量发展为考核导向，从“规模”和“质量”两类指标对各部门开展考核评价，让指标考核落在实处。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区住建委、区楼宇办、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、金贸产业园管委会）
20.加大考核力度。以目标、结果为导向，每季度通报考核结果，对招商引资工作不积极不主动，没有认真落实招商引资工作措施的部门，由区政府主要领导约谈部门主要负责人。（牵头部门：区政府办；责任部门：区合作交流办）
九、深化招商引资体制改革
21.整合招商资源。打造专业招商队伍，成立河东区投资促进中心和专业化、市场化的国有招商队伍，面向社会公开招聘，统筹管理、打造一支既懂经济、懂项目、懂接待，又能吃苦耐劳、干净干事、敢于担当的招商主力军。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区委组织部、区委编办、区人社局、区国资委、嘉华集团）
十、提高招商能力和水平
22.加强招商培训。围绕新动能引育以及六大主导产业等重点招商领域，通过参加市级专题招商培训，赴发达地区招商考察，举办座谈会等形式，加强招商人员对于经济形势、区域规划、产业政策、产业分布等内容的把握能力，提升招商队伍的专业素质和水平。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区住建委、区楼宇办、区科技局、区商务局、区产促局、区金融局、金贸产业园管委会）
23.优化政策兑现流程。明确办理标准和审议程序，全部协议汇总到专业部门统一办理、分阶段集中办理，最大限度提高兑现效率。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区发展改革委、区财政局、区楼宇办、区税务局）
24.加强规范管理。规范招商程序、法律文本、接待流程，做到文本法制化、程序规范化。（牵头部门：区合作交流办；责任部门：区司法局）
