预算执行是预算管理在组织实施过程中一个重要的环节,并通过预算执行中对发现的问题及时进行整改,使得企业的预算指标与实际经营结果,以及企业的总体战略目标趋于一致,进而达成企业的长短期目标。
我们知道,预算管理是对企业各种资源的整合,也是一项重要的管理工具。全面预算主要包括经营预算、投资预算、筹资预算、财务预算。其预算管理的基本业务流程为预算编制、预算审核、预算下达、预算执行和预算考核。由此可以看出,预算执行是预算管理的重要组成部分。
企业在预算执行中存在的主要问题,以及主要的整改措施:
一、流于形式的预算编制。应该说,好多企业已经意识到预算管理的重要性,并在每年的第四季度进行预算编制工作,但是,有的企业无论是老板,还有高管团队认为,预算编制就是财务部门的事情,财务部门根据上年的数据编编数据就可以,没有必要做的那么复杂,也不需要业务部门的参与,使得企业编制的经营预算与企业实际经营结果出入很大,但在预算考核时,业务部门又不认可企业最终确认的预算指标,导致预算无法执行下去。
对于这种流于形式的预算,企业只能按照先有经营预算,后有财务预算的原则,认真组织预算的编制。年度预算是在整合各方资源的前提下编制的,且需要满足企业生产经营的实际状况,其预算指标即不能保守,也不能激进,并需要对企业的生产经营起到指导作用。
二、宏观环境和市场环境发生重大变化,且是企业不可控制的。比如新冠疫情的发生,根本是企业无法控制的,而且对企业的生产经营产生了极大的影响。
这种情况下,企业有必要根据疫情的控制状况,以及企业的生产经营规划和战略方向,重新修改企业的预算指标,没有必要还继续坚持原有的预算指标。
三、预算执行中发现有的预算单位的预算费用与实际费用支出偏差很大,且为了支付预算费用而存在突击花钱的行为。比如,市场部门在年初编制预算时,计划了一系列的费用支付项目,但由于市场环境的变化,以及新产品推出后的市场反应良好,不需要进行大规模的市场推广和营销,取消了一定数量的推广活动。这样便有一部分预算费用形成了结余,但市场部门便寻找各种借口花掉这部分预算费用。
这种问题的整改措施,主要采用的方法是,在征得老板或分管领导的意见后,请市场部门根据当前的市场环境和新产品推广情况,重新制定市场推广方案,并编制与之匹配的费用预算,以控制费用的支出。
四、没有预算执行的保障措施和手段,且与企业现有的资源不匹配。现实中,有的企业就是为了做预算而编制预算,预算编制的实质就是数字游戏,就是财务部门自己在做,重要的是基本没有保障措施,也不知道预算能否完成,以及预算完成的基本概率。
凡是预则立,不予则废。既然企业将预算管理作为一项必要的管理工具,那么就应该有效发挥预算管理在企业生产经营中的作用。每一个数字的背后,反映的都是企业生产经营运行的状态和结果,那么都需要必要的保障措施和条件。
比如,企业年度生产预算为1万吨,但是企业的产能只有8000吨,那么1万吨的生产任务如何完成,如果完成是不是需要增加产能,或通过代加工的方式解决产能不足的问题等一些列解决方案,否则预算的编制就是堆砌的数字。
同样的,预算执行中的这类问题很多,还需要企业的预算管理委员会,在年初下达预算指标的同时,将预算实现的保障措施和条件一并落实。
总之,企业在预算执行中会存在各种问题,但无论是何种问题,首先需要企业老板和总经理的重视,并在预算指标编制的过程中要上下多次沟通达成共识,即不能老板拍脑门,也不能任由经营部门过分保守;同时将预算管理作为有效的管理工具,而不是流于形式,赶时髦,就没有意义了。
2021年4月19日