□解读
小产权房一直被禁止
针对国土部、住建部昨天下发的通知，浙江大学公共政策研究院研究员杨遴杰表示，这个通知和此前发布的有关小产权房的政策基本要求是一样的，但当前小产权房再度升温，此时再次发文是为了表明当前态度。
杨遴杰说，我国对小产权房一直是禁止态度，没前进也没后退，只不过在党的十八届三中全会之后，关于小产权房的话题很热，有人分析称小产权房可能转正，所以管理部门再出来表态。
杨遴杰表示，小产权房问题由来已久，官方对小产权房一直持禁止的立场。早在1999年，国务院办公厅发布的《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》中就已明确规定：农村的住宅不得向城市居民出售。之后更是在多份文件里表明态度，如“禁止城镇居民在农村购置宅基地”“严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”“不允许集体土地上建设的房屋向本集体经济组织以外成员销售”等等。
打压与建设结伴而行
“虽然一路禁止，可效果不佳。”杨遴杰说，尤其是近几年，随着房地产市场价格高涨，一些大城市中的部分中低收入人群根本无力负担商品房价格。由于所征税费少加上地价低廉，小产权房的价格很有竞争力，低价吸引了这部分人群购买。另一方面，由于存在巨大的需求与相对可观的利润空间，集体经济组织乐于将自有土地与投资人的资本结合，扩大供给来满足需求，并获取利益。以上因素，令这些年来小产权房的建设反而愈演愈烈。于是，地方政府这边就出台更多的文件，加大打击力度，北京就是冲在最前面的一个。
政府打压的结果如何？杨遴杰说，最终形成的格局是，打压与建设结伴而行，地方政府真正能处理的只是小产权房中的一部分。如北京去年公布的79个待清理项目占地3656.27亩，而两年前国务院调查组的抽样调查显示，仅昌平和怀柔两区的小产权房项目面积就超过5000亩。
“考虑到大量没调查出的项目，实际的小产权房规模会更大。而且公布的项目都是在建项目或在售项目，对各界广泛关注的已售项目采取何种治理方案，有关方面仅仅表示不考虑转正，没有更具体的办法。”杨遴杰说。
