文/羊城晚报全媒体记者 陈泽云
28日，广东发布《广东省发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2021-2025年）》（以下简称“行动计划”），行动计划对于广东生物医药与健康产业的现状优势、发展目标以及重点任务都进行了部署。
发展新业态，形成若千个优势产业形成，突破一批关键核心技术突破，打造创新集聚区，布局原料药生产基地……根据行动计划，到2025年广东生物医药与健康产业将力争实现产业营业收入1万亿元，加快进位赶超，建成具有国际影响力的产业高地。羊城晚报全媒体记者对行动计划进行了亮点梳理。
全省生物医药与健康产业营收已超5000亿元
问：广东生物医药与健康产业的发展状况？
答：生物医药与健康产业主要包括生物药、化学药、现代中药、医疗器械、医疗服务、健康养老等领域，具有高技术、高投入、高风险、高收益、长周期的“四高一长”特点。近年来，我省生物医药与健康产业规模稳步壮大，产业结构不断优化、创新能力不断增强，发展水平位居全国前列。
截至2019年，全省生物医药与健康产业营业收入超过5000亿元，其中生物医药产业营业收入超过2500亿元，有效发明专利量为9702件。产业发展集聚效应凸显，拥有广州国际生物岛、深圳坪山国家生物产业基地、珠海金湾生物医药产业园等产业集聚区，拥有3家国家临床医学研究中心，2家省实验室，以及一批重大科技基础设施、知名医科大学、具有国际竞争力的龙头骨干企业和创新型企业，生物医药与健康产业发展基础雄厚。
力争实现产业营收收入达到1万亿
问：此次行动计划的发展目标？
答：根据行动计划，到2025年广东生物医药与健康产业力争实现产业营业收入1万亿元，加快进位赶超，建成具有国际影响力的产业高地。
具体来说，主要有以下四大目标：
一是产业规模持续扩大。力争实现产业营收收入达到1万亿元，建成10个特色鲜明、规模效益显著、辐射带动效应明显的综合性产业园区，形成2个千亿级产业园区。
二是产业结构优化完善。培育发展销售收入超千亿的龙头企业1家，超五百亿的企业3家，超百亿元的企业20家，规模以上生物医药企业研发投入强度达到6%。
三是产业创新能力大幅提升。建设1家国家实验室或分支机构、5个国家临床医学研究中心。获得新药上市注册批件20件，创新医疗器械注册批件40个，有效发明转力量超过1.5万件。
四是产业发展生态不断优化。吸引世界知名医药企业、医疗机构来粤设立生产基地、区域总部或研发中心5个左右。
推动粤港澳大湾区医疗互认互通
问：推进生物医药产业战略性支柱产业几圈，行动计划部署了哪些重点任务和重点工程？
答：重点任务方面，要打造以广州、深圳市为核心，以珠海、佛山、惠州、东莞、中山等为重点的产业创新集聚区；推动上下游企业协同发展，提升生物医药和健康产业集群价值链；强化科技创新支撑，提升生物医药和健康产业发展动能；加强公共卫生应急管理体系建设，提升生物安全治理水平；深化体制机制改革，打造一流的粤港澳大湾区产业创新生态。
重点工程方面，一是打造十大产业特色园区建设工程。发挥广州国际生物岛、广州科学城生物产业基地等基地的集聚带动作用，建设十大综合性产业园区。
二是优势领域产业集群培育工程。围绕生物药、化学药、现代中药、高端医疗器械、医疗服务、健康养老等重点领域，培育一批具有比较优势的细分领域产业集群。
三是多梯次企业集群建设工程。支持医药健康行业骨干企业收购、兼并、重组上下游企业，形成一体化企业集团。
四是产业集群核心关键技术强基工程。重点支持脑科学、生命组学、再生医学等基础研究。
五是重大基础设施和平台建设工程。布局建设国家生物安全四级（P4）实验室和生物安全三级（P3）实验室。在优势领域创建国家临床医学研究中心，建设30家省级临床医学研究中心。
六是研究外包服务补强工程。落实药品上市许可持有人和医疗器械注册人制度，培育发展生物医药研发生产外包服务机构，建设全链条的研发外包服务中心。
七是医疗健康产业优化升级工程。发展高端医疗服务产业，推进互联网诊疗等新型医疗服务模式；发展集健康疗养、文化娱乐、休闲养生等于一体的养生旅游产业。
八是粤港澳大湾区先行先试政策探索工程。对临床急需，已在港澳上市的药品，以及临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械，争取国家允许在粤港澳大湾区内地九市开业的指定医疗机构使用、争取国家允许粤港澳大湾区内地九市指定医疗机构内提供已获发达国家或地区机构批准的前沿医疗服务。探索推动符合条件的港澳和外籍医务人员直接在粤港澳大湾区内地九市执业。推动在粤港澳大湾区内实施中成药注册标准、检测标准互认，构建一体化中药评审机制。
