【专业分类】通用航空
民航成立六十多年来，“安全第一，预防为主”始终是工作的指导方针和宗旨。半个多世纪以来，对于保证民航安全生产和促进民航事业发展起到了无法估量的积极作用，广大的民航人在实践中，认识到了安全飞行的重要性，安全的思想和观念也逐步得到提高和加强。
民航人在血的教训中，取得了非常宝贵的确保飞行安全的经验，总结出了一套行之有效的条令规章和措施。每周实行前场安全大检查、召开例会，开展定期和不定期的安全整顿活动，形成了多年来保持不变的航企飞行安全工作模式。
近年来，个体通航企业在全国各地迅速兴起。飞行安全工作在通航企业却被忽视，仅凭监管部门遥控监督，通航企业的安全工作无法落到实处。各通航公司的安全管理手册形同虚拟，那只是纸上东西，应付完审查后再无人过问，老板们把赚钱放在第一位，他们无法摆正安全与生产、安全与效益、安全与质量、安全与服务的关系。可以说，他们根本就无视安全工作的重要性。安全工作让他们放到了最后一位。
许多公司召开会议，强调的是如何争取市场，如何节约成本，如何增加盈利。有的公司成立不到半年，就提出利润1000万。这样的利益至上观念，安全工作在个体企业还有空间吗？许多公司除专业生产基地外，平时公司内飞行员、机务维护人员连个影子都找不着。这样的公司安全工作怎么抓，安全教育怎么搞，安全整顿会议怎么开。他们的员工有安全思想、安全观念、安全意识吗？
有些通航飞行员也把命不当回事，多飞多赚钱是目的，平时不注重安全，不加强业务理论和飞行技术的学习。企业也没有训练飞行、熟练飞行，飞行员的飞行技术能进步吗？各企业的飞行运行手册内可能都有飞行“四个阶段”。有几家公司在专业生产中坚持了飞行“四个阶段”的工作，也许有的飞行员连“四个阶段”的具体内容都不知。还有民航局规定的“八该一反对”，有几个飞行员能背下来？老板们不珍惜你们性命，你们也不能拿自己生命当儿戏呀。
过去有句俗话，“留得青山在，不怕没柴烧”。钱是赚不完的，生命是宝贵的，技术是自己的。安全思想、飞行技术是飞行员赚钱资本，是生命的保障。飞行员任何时候都不要有侥幸心理，科学的东西，来不得半点虚假！老板是外行，飞行员机务维护人员是企业技术骨干，要用自己掌握的科学知识、专业技术来保护自己。有个别没良心的老板说了，飞机摔了有保险公司可以再买，飞行员死了可以再招，老板说的也是实话。人的生命只有一次，赚再多的钱有何用。老板可以再招，飞行员的生命可以再来吗？因而，飞行员要爱护好自己生命，必须牢固地树立安全第一的思想。时刻把飞行安全放在心上，努力地提高飞行技术，认真地执行好各项规章制度和条令条例，真正做到在飞行中万无一失。
最近几年安全重大事故频发不是偶然现象。大多数飞行事故都是人为造成的：有的无视规章制度，有的违规操作，有的飞行技术欠缺。如果企业的安全教育到位，规章制度要求严格，老板们舍得花钱训练和熟练，很多的人为飞行事故是完全可以避免的。
过去的老通航为什么有的几十年未发生重大飞行事故。原因很简单，就是他们严格执行了民航的各项规章制度和条令条例，严格进行飞行人员的训练和熟练飞行，严格执行了飞行人员的放飞标准。在企业中严格实行了全员安全教育和安全整顿，经常性开展自检自查，从不放过任何可疑的漏洞和破绽。做到了时时刻刻想安全，事事处处防安全。全国十三个专业飞行大队四个独立中队，其中有十个专业飞行大队未发生特大飞行事故，半个世纪没有死一个飞行员。少有的几次重大飞行事故也不都是人为造成的。
八十年代民航在全系统树立安全工作三面红旗，其中第十五飞行大队就是老通航企业，企业的规模远远超过了现在的任何一家私营通航公司，飞行员100多人、飞机十几架、飞行任务遍及全国各地、每年的飞行时间都在一万小时左右。由于狠抓了安全工作，成立几十年来，从未发生过机毁人亡的重大飞行事故。这个大队在抓飞行员安全工作中总结了“四个字”和一句话，就是“稳、细、严、精”和“地面苦练，空中精飞”。四个字的具体内容概括就是思想上要稳，工作上要细，管理上要严，技术上要精。这些从实践工作中总结出来的经验，曾得到民航各级领导的充分肯定，在当时的各专业大队中广为传授。
通用航空产业目前正在兴起和发展中。由于市场经济和现行体制上的缺限，通航产业的筹建和运营较为混乱，大多数通航公司人员素质低下，专业飞行技术不成熟，尤其在企业管理上缺乏经验，安全工作没有得到重视，很多通航公司的组建没有长远考虑，只想花小钱办大事，在人员招聘上精打细算，一架飞机一个机组，没有一个备份人员，经常性的造成超时飞行和疲劳飞行，这种安全隐患不能不引起企业管理人员和监管部门的警觉。
过去在专业生产飞行中，民航提出严把“三关”即：天气关、技术关、身体关，这三关是保证专业飞行安全的前提，是作业飞行确保安全的最低标准。现在的通航公司组织生产基地飞行作业，由谁来把三关，可能没有一家通航公司能做到，大多数通航公司没有气象人员、没有安全技术部、没有航医人员。市场上也没有相应的服务单位。这就很难做到安全飞行保障。有的老板筹建通航公司，无根据的减少非生产人员，压缩开支，必须的机关管理人员岗位也强制性取消。除飞行人员、机务人员、航管人员外，机关只留一个文秘。这样的组织机构怎样来组织生产、怎样来实行安全管理、飞行安全能有保障吗？
为什么通航产业的重大飞行事故接二连三的发生？为什么通航产业的安全形势不断恶化。纵观我国通航产业的目前飞行安全状况，无非是以下几个方面的因素造成。
通航产业转型过快，基础工作准备不到位，条件不成熟，存在着低空开放和条令规章不完善等诸多问题。
1、企业机构建立不全，管理混乱。大多数企业缺乏高素质管理人员。
2、专业技术人才匮乏，各业务部门协调配合不到位，未能有效地建立飞行安全管理工作机制，缺乏安全教育、安全思想树立不牢。
3、飞行人员改装频繁、训练飞行时间不够，飞行技术不成熟，低空和超低空作业飞行技术不精，标准控制不严，操纵动作不规范，机长条件达不到运行标准。
4、飞行作风纪律松散，部分飞行员素质不高，过于自信，盲目自傲，存在着飞行操作的随意性和违规违章行为。
5、过分注重经济效益，不能正确把握企业发展方向，不能正确处理飞行安全与经济效益的关系，企业老板和员工向钱看的思想超越了安全观念，对飞行安全丧失警惕。
鉴于我国通航产业严峻的飞行安全形势，如果不采取果断措施，如果不及时的进行通航产业整顿和改革调整，就是将来通航产业发展起来，也会形成一个破烂不堪的局面。如何扭转当前通航产业飞行安全的被动局面，如何在通航产业兴起和发展阶段稳定安全形势。建议采取以下措施：
1.开展通航产业大整顿，对现运行的通航企业运行进行大检查，统计运营数据，建立诚信体系，控制盲目冒进、恶性竞争行为。
2.全行业系统开展职业道德教育，加强对通航产业的高层管理人员培训，提高通航产业从业人员的整体素质。
4.恢复小型机机长放飞的天气标准，或重新划定机长标准，规定各专业项目放单的带飞时间，建立定期检查考核制度。复杂地区超低空科目飞行放单。必须规定实际飞行时间。强制规定企业每年飞行人员必须有超低空熟练飞行时间。
5.尽快建立通航产业各级行政管理机构，组织人员制定行业规章和条令条例，逐步理顺关系，规范行业行为，做到通航产业运行有章可循，有据可依。
2016通航发展峰会：将聚焦飞行人员安全及通航安全产业链。11月2日相约珠海航展。
