近日，南昌“外卖小哥雨中丢车跪地痛哭”的短视频热传。视频显示，某网络平台送餐员送餐车被盗后，在大雨中跪地撕心裂肺地痛哭。不少网民看到视频后表示同情，并全城紧急寻找该送餐员，希望对其施以帮助。各方面的帮助充满正能量。然而，当地警方证实视频中的男子并非外卖送餐员，视频系某短视频平台吸引粉丝而摆拍。
随着移动互联网迅速发展，新的传播平台及手段不断涌现，短视频平台逐渐成为网民信息记录、传播、分享的主要平台之一。短视频行业的发展在繁荣互联网应用的同时，平台监管不严和相关规范缺失的弊端逐渐暴露，许多虚假、暴力、低俗的内容借此传播，给相关部门舆论引导及社会治理问题带来一定挑战。
短视频成为网络舆论重要载体
随着网民逐渐从PC端转向移动端，短视频成为移动互联网时代下更为便捷的内容形式，并呈现出高速发展态势。
从行业发展看，一方面，快手、抖音、西瓜、火山小视频等新兴短视频平台迅速崛起，成为影响网上舆论场重要力量之一。《2018中国移动互联网春季报告》（以下简称《报告》）显示，2018年3月，国内有100多个短视频独立客户端，月活跃用户达4.61亿，网民渗透率达42.1%。排名前四的短视频平台中，快手月活用户数超2.3亿，抖音短视频、西瓜视频和火山小视频的月活用户数量在1亿以上。
另一方面，互联网企业纷纷抢滩短视频行业。阿里、腾讯、360、百度等宣布投入巨资发展短视频业务；各商业门户网站如新浪、搜狐、腾讯、网易等都开设有视频频道，并把短视频作为热门进行推介；专业商业视频网站如B站、优酷土豆、爱奇艺等更是不遗余力丰富短视频内容；再加上微博、微信等社交平台网民、企业、团队等每日推送，短视频已成为构成互联网内容中的重要形态。
从网民使用看，观看、拍摄短视频正成为一种全新网络热潮，“刷小视频”已经成为手机用户的新常态。的《报告》显示，2018年3月中国移动互联网网民总使用时长呈增长趋势，各细分行业网民总使用时长同比均有一定程度的增长，其中增长最快的为短视频，增长达521.8%，用户每天花在观看短视频上的时间超过1小时。
此外，随着短视频平台的发展及视频内容制作数量的增多，各短视频平台依靠算法智能推送用户喜欢的短视频内容，使得用户黏性不断提升。3月31日到4月2日，央视《新闻直播间》多次报道短视频平台上“未婚妈妈”等乱象视频，点名批评相关平台，引发社会热议。而这些网络平台的智能推荐功能成为此种视频乱象的主要推手，点开“你可能感兴趣的人”之后，会源源不断出现类似的内容。
短视频对网络舆论的影响
政治传播学理论认为，每一种媒介一旦出现，无论它传递的内容如何，这种媒介形式本身都会给人类社会带来某种信息、并引起社会的某种变革。随着移动互联网的迅速发展，短视频已经产生相对独立的舆论影响力，值得高度重视。
首先，网络视频具有影响网上舆论场的传播能力。由文字、声音、图片、影像等多元素组成的网络视频提供视觉、声觉的全方位体验，是传统媒体无法比拟的，能使观看者更全面、更形象地理解传播内容自身特点，在各种元素的冲击下易引起海量的观看和传播。
比如，中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念大会期间，“美拍”短视频应用全平台1天视频点击量近1亿；2017年11月，人民日报客户端发布了以“我的中国梦”为主题的短视频《中国进入新时代》，上线12小时全网点击量就突破1亿，并引发社会强烈反响。网民纷纷留言称，“我能感觉到祖国的每一块肌肉都在发力”“中国梦，强国梦”。
其次，网络视频具有随时分享的特点。随着互联网融合不断发展，网络视频较强的传播性和分享便利的特点进一步强化。网民在产生共鸣的基础上，不断将该视频传播与分享出去，数量的骤增、膨胀会迅速发生话题转向和发散性效果。
近期，一条名为《食品安全大揭露，你还敢吃这些吗？》的短视频在网上流传。2分钟的内容由多个小视频组成，分别为“在柑橘里吃出白色幼虫”“给苹果打蜡”“小贩往菠萝上洒甜蜜素”等。不少网民观看后，怀着一种担心心理纷纷转发分享，并引起一定的恐慌。对此，《网络辟谣举报平台》进行了辟谣并提醒网民“不要相信来源不明的视频消息或者网传信息”。
再次，视频双向互动创造新的网络舆论议题。网络视频在分享和传播过程中，还具有实时的信息互动功能。网民可以通过转发、分享、回复、滚屏“弹幕”等方式发表自己看法、与视频发布者进行互动，将个体收看变成了群体式的广场行为。这不但改变了传统媒体单向的信息传播，同时视频与其他网民互动中可能产生新的议题。
2017年3月，四川泸县学生坠亡事件中，“学生在教室被人用钢管殴打视频”“政府雇佣黑社会打人视频”“警察拔**视频”等多个版本的短视频流传广泛，不实视频被恶意嫁接到这起事件中，造成严重误导，使部分网民以这些谣言、假视频为依据，抨击有关部门。在这种短视频的传播下，网民后续讨论“以讹传讹”现象明显，关注点持续偏离事件本身，情绪越发激烈。
最后，短视频是网上信息传播新路径。网民特别是年轻网民在视频平台上传爆料类视频，通过短视频传播热点社会事件越来越成为常态。随着互联网以及移动设备的广泛覆盖，一个带摄像头的手机就可以让每个人都成为视频的发布者和舆论议题的发起者，完成一个媒体记者出镜、采访、剪辑、发布等复杂的新闻采集任务。“有图有真相”，长短镜头的运用，增强了网络观众的信任感和参与感。
围绕短视频快速发展的思考
习近平总书记在4月20至21日全国网络安全和信息化工作会议上强调：“推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，把握好时度效，构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”
从短视频的快速发展看，碎片化、移动化和有趣的内容逐渐成为吸引网民特别是年轻网民流量的新富矿。因此在舆论引导及网上宣传方面，短视频可成为网络宣传工作重要阵地之一。用好短视频不但契合了总书记的指示精神，也能提升网上宣传效果，做到网民在哪里、工作重点就在哪里。比如，近期西安市委宣传部组织召开专题会议，研究利用抖音宣传西安“美城、美食、美景”等工作，江苏南通、安徽合肥等地也相继启动了短视频大赛，旨在宣传当地城市形象，引发网民热议。
对于网络平台而言，则需要具备自我整改和净化的能力。一方面要签署行业自律公约，切实遵守法律法规、自律公约，对违规者“零容忍”；另一方面需要运用新技术加强对网络直播或短视频内容的巡查，对违规内容及时处理清除。此外，直播平台或社交网络应有所作为，针对违规发布、转载含有不良或虚假信息的用户建立相应的处罚机制，引导培养健康的使用习惯。
对于有关部门而言，应重视新媒体变化，以及新传播手段对网络舆论和网络空间的影响。及时划定快手、抖音这类拥有大量用户的短视频平台的言行边界、行为规范，有针对性地运用好管理好。同时密切关注新传播平台动向，不断加强对短视频行业、对内容的监管与指引。
今年4月，国家网信办、广电总局对多家短视频平台违规视频进行约谈整治。抖音、火山小视频等平台立即回应称将全面整改，并下架多个违法违规视频，封禁上万个账号。这一做法非常必要。
（作者：人民网舆情数据中心主任舆情分析师 廖灿亮）
