严格生活纪律是针对当前查办领导干部案件过程中，经济腐败和生活作风腐败相互交织现象比较突出提出来的，特别是要严格组织纪律，严格执行请示报告制度，领导干部离开工作岗位，离开本地区要向组织报告。
今年，广州将严肃查处党员干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。只要到了私人会所，一发现就严肃查处。 ——梅河清
文/记者汤南 通讯员穗纪宣
“一案双查”：查当事人查领导
昨日下午，广州市纪委举行新闻发布会，市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清介绍了2014年廉洁广州建设的重点工作部署。
据梅河清介绍，广州将对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既追究当事人责任，又追究相关领导责任。“以前，这方面的工作有提出，但没落实，今年将探索和推进。”梅河清说。
按照现行党章规定，纪委实行双重领导，即地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下工作。梅河清介绍，“由于受到双重领导，特别是地方党委领导，对办案产生制约，一些重大案件没有得到及时查处。”
今年，根据中纪委、省纪委的部署，广州将改革执纪办案的领导机制，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。
“以前的案件都是查得非常干净、彻底，费了很大精力，不利于发挥司法机关的职能作用”。梅河清称，今年起要改革创新执纪办案的方式方法，主要违纪事实查清楚后，涉嫌犯罪的问题，及时移送司法机关。
广州是中央十八届三中全会闭幕后全国首个晒行政权力清单的城市，在网上发布了3705项市本级行政职权事项，接受社会监督。梅河清称，今年这项工作将向区一级延伸，努力实现市、区两级规范行政权力公开运行工作全覆盖。
今年，广州将按照中央和省的统一部署，开展对领导干部报告个人有关事项抽查核实，推进新提任领导干部有关事项公开试点工作。
此外，广州今年要研究建立广州市纪检监察机关内务监督委员会。
电子监察：对权力进行实时监控
梅河清介绍，今年广州将开展廉洁广州建设条例立法工作，开展制度廉洁性评估，推进预防腐败数据模型建设，建立完善中国城市廉洁指数（广州标准）。
“今年，广州要加强对财政专项资金安排使用的监督。”梅河清透露，从去年查办的重大违纪违法案件来看，这是一个风险比较高、管理比较薄弱的问题。“去年查处的市科信局局长谢学宁、从化市市长郭清和，卫生局副局长邱春雷等重大案件，其违纪违法都是在专项资金的下拨、管理、使用的环节中，利用权力受贿”。
梅河清指出，“同时，新型城市化发展的平台、项目比较多，我们要同步预防廉洁风险。”主要从三个方面着手：规范新型城市化发展重大平台、重点项目的决策程序，杜绝“拍脑袋决策，拍胸脯蛮干，拍屁股走人”的“三拍”行为；科学统筹资金，控制债务安全性和风险指标，借债负债率过重，对财政资金实现全过程的审计监督；严明廉政纪律，确保项目安全、干部安全、资金安全。
在加强作风建设方面，广州今年的作风问题“曝光台”、“回访台”和“排行榜”将坚持暗访、曝光、查处、问责一体化，对违纪违规行为，点名道姓予以曝光。
同时，广州今年还将重点推进行政执法电子监察系统向所有具有行政执法权、行政审批权单位拓展，向区一级延伸，实现对权力的实时、动态、在线监控。
在强化纪律和建设方面，市纪委要求严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。
“建业大厦火灾”
30人履职不到位
“我们对30名相关责任人员提出了问责的建议，其中5个人已经移送司法机关刑事立案”。记者从广州市纪委监察局的新闻发布会上了解到，去年12·15建业大厦火灾事故监管责任追究调查工作已初步完成。
去年12月15日晚建业大厦火灾事故发生后，市纪委成立了事故监管责任调查小组，分为几个小组开展追责调查。着重对对火灾事故负有监管责任的相关单位及其工作人员履职尽职情况，以及背后是否存在渎职腐败问题开展调查。
梅河清表示，“现已初步完成了调查工作，根据调查情况，该起火灾事故涉及有关职能部门和工作人员，在建业大厦监管过程中确实存在履行职责不到位的问题。”
“市纪委已经对相关的单位和责任人员提出了问责的建议，现在正在审批。”梅河清透露，“涉及大概30人，其中5人已移交司法机关刑事立案。整个事故的调查情况、处理结果，将按有关程序报批后，由市政府相关部门统一向社会发布。”
广州2公园私人会所关停
磨碟沙公园的文化会所、珠江公园的红酒吧两家广州公园内的高档私人会所已被关停。昨日下午，记者从广州市纪委监察局的新闻发布会上获悉，对唐苑酒家、南海渔村、顺峰山庄等流花湖公园内的高档餐饮点，相关部门督促其尽快降价，转为大众化经营。
今年除夕，国家规定不放假，市纪委也对相关部门开展了暗访。市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清称，大年三十，“纪委暗访的43个部门，180多个窗口户，400多名工作人员全部在位工作。” “从暗访的情况看，暂未发现市属单位利用公款吃喝现象。”
梅河清介绍，检查发现，一些公园餐饮项目档次过高，与公园功能不符，其中流花湖公园高档餐饮点较为集中，如唐苑酒家、南海渔村、顺峰山庄，由于其经营合同尚未到期，相关部门正督促其尽快降价，转为大众化经营。
另外，行动中发现的两家公园内高档私人会所：磨碟沙公园“文化会所”、珠江公园“红酒吧”，已被关停。梅河清告诉记者，对私人会所的认定标准是价位高、范围小，只接待熟人的会员卡经营模式。纪检部门表示，将认真督促严格治理公园内的高档餐饮项目，合同到期一个关停一个，主动接受社会监督。
广州将推进公务用车标识制
广州将按中央、省的部署推进公车改革和公务用车标识制度。在广州市纪委监察局新闻发布会上，梅河清解读了公车改革的方向，除了货币补贴的形式外，由出租公司保障公务用车或者机关成立公车服务中心也属市场化、社会化方向。
“现在很多人，包括机关的干部都不理解这个，货币化的改革只是其中的一种趋势。”昨日，梅河清指出货币化是其中的一种趋势，“货币化的改革，我们在广州天河的街道也推开了。下一步要进一步总结工作经验，改革可以对其加以借鉴”。
“市场化、社会化不等于货币化。” 梅河清解释，“机关的车辆拍卖之后，我们的公务用车保障，可以由一个企业、出租的士公司予以保障，这也是市场化。”另外一种服务形式则是“在机关成立一个机关公车服务中心，由服务中心按照市场化的运作方式来保障机关的公务用车”。
