近日，济南市出台了修订后的《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法实施细则》，济南国有土地上房屋征收补偿新规有八方面变化，市委市政府召开发布会作出了详细解读。
变化一调整了新规适用范围
变化二明确了房屋征收范围确定问题
变化三明确了启动征收程序后暂停办理析产分户等相关手续
变化四明确了改建地段、就近地段和异地安置的涵义
变化五明确了公有住宅房屋补偿方式
变化六明确了享受最低套型面积标准补偿的认定条件
变化七提高了搬迁费、临时安置费、停产停业损失、附属物等补偿标准
变化八明确了征收存有产权或使用权纠纷房屋的处理方式
最全官方解读来了：
搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费最新标准来了！
第一，将2017年我市印发的《关于调整济南市市区房屋征收搬迁费临时安置费发放标准的通知》（济更政字〔2017〕25号）中有关搬迁费、临时安置费的内容充实到新的实施细则里。即搬迁费住宅房屋每平方米30元，非住宅房屋每平方米35元。搬迁费总额不足2000元的，按照2000元计发。
每月的临时安置费按被征收住宅房屋建筑面积每平方米30元计算，征收非住宅房屋按被征收房屋建筑面积每平方米35元计算。每月临时安置费总额不足1500元的，按1500元计发。
第二，为解决群众反映较为突出的安置房交付后需要装一定时间装修，不能即时入住的问题，《实施细则》增加了“安置房按普通商品房标准装修的，自安置房交房之日当月起，房屋征收部门可以按每月临时安置费的标准，发放3个月临时安置补助”。
第三，为适应我市经济社会发展情况，这次实施细则的修订，调整了停产停业损失补偿标准，即营业、生产用房为从原来每平方米200元调整到现在的400元，其他非住宅用房从原来每平方米150元调整到现在的300元。
第四，对房屋附属物以及设备、树木进行了分类，对补偿标准进行了测算，适当提高了附属物、设备、树木迁移的补偿标准。
莱芜、钢城、章丘、济阳房屋征收与补偿办法最新调整！
新出台修订后的《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法实施细则》调整了文件适用范围。
据了解，在《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法实施细则》出台前，《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》适用范围只包含我市主城区6区，各县市参照执行。近年来，章丘撤市设区、济阳撤县设区，原莱芜市两个区并入济南市，我市的市辖区由原来的6个区变成10个区，市辖区地域范围发生了较大变化。
为保持全市房屋征收补偿政策统一、阳光透明，更好保障被征收人合法权益，《实施细则》第二条将《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》规定的市辖区增加了章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区。同时，规定了济南高新技术产业开发区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区的国有土地上房屋征收决定以市人民政府名义作出。也就是说，今后上述新设立的四区及各功能区国有土地上房屋征收补偿程序都要执行《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》及其《实施细则》的规定。
关于搬迁费、临时安置费、停产停业损失补偿费以及最低套型面积标准补偿等费用标准，《实施细则》规定长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区政府以及各功能区管委会可根据当地经济社会发展情况制定本区的标准，报市政府批准后执行。
这8种情形不享受最低套型面积标准补偿！
《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》于2015年3月1日施行，对“被征收人只有一套住宅房屋”的补偿作出了原则性规定，并且授权各市制定具体补偿标准，根据省《条例》的规定，我市制定了具体标准。
一是制定了“只有一套住宅房屋”应享受的补偿标准，即被征收人“只有一套住宅房屋”，且建筑面积小于46平方米的，房屋征收部门按最低套型面积标准进行房屋安置，或者按建筑面积46平方米进行货币补偿。通俗一点说就是，如果要钱，就按46平方米领取货币补偿款；如果要房子，回迁时，就按照使用面积34平方米对应的建筑面积给房子，外迁时，就要拿着46平方米的补偿款置换价值相当的房屋。
二是《实施细则》第二十二条规定了“不享受最低套型面积标准”补偿的8种情形：
第一种情形：在本市承租有其他公有住房（含企业单位自管房或已签订公有房屋使用权转让合同）的；
第二种情形：在征收范围外另有产权住房（包括网签购房合同、网签预售合同、预告登记），以及有转让房改房行为的；
第三种情形：因本市他处住房（含宅基地）征收获得补偿安置房或产权调换房屋的；
第四种情形：在本市他处有宅基地住房的；
第五种情形：在本市他处有保障性房屋（含公共租赁住房、廉租房和经济适用房），在征收补偿核查享受最低套型面积标准资格时未退出的；
第六种情形：已经享受过本市最低套型面积标准待遇的；
第七种情形：在房屋征收决定公布之日前5年（含）内，在本市房屋征收（拆迁）获得过货币补偿款，由于自身原因未购买住房的；
第八种情形：被征收人或者公有房屋承租人属于未成年人且其父母另有住宅房屋的。
启动征收程序后暂停办理析产分户手续
在城市更新中，如何保障公共利益、限制增加补偿费用的不当行为？
程学锋介绍，在《办法》第十一条、十二条规定的基础上，《实施细则》第十三条明确规定：在征收冻结通告发布后、房屋征收决定作出前，被征收人有析产分户、抵押等不当行为的，一律不得增加补偿费用；在征收决定作出后，相关部门应暂停办理房屋析产、过户、抵押、建立新的租赁关系、分列或变更公有房屋租赁户名等业务。同时，完善部门联动机制，将冻结通知、房屋征收决定和补偿决定等相关文件及被征收房屋清单及时抄送市、区不动产登记机构。
征收项目用地范围内地段为改建地段
“为更好地保护被征收人的利益，结合济南市实际，这次修改明确了改建地段、就近地段和异地安置的内涵。”程学锋说。
《实施细则》规定：“改建地段”，是指征收项目用地范围内的地段；
“就近地段”，是指项目实施单位提供的用于产权调换的房屋，与征收项目用地边界距离在3公里以内、且被征收房屋与产权调换房屋基准评估单价价格差在10%以内、属于同一区位地段；
“异地安置”，是指项目实施单位提供的用于产权调换的房屋在非改建地段和非就近地段、不属于同一区位的地段。”
明确了公有住宅房屋补偿方式
为适应济南市房改政策的调整、保障公有房屋承租人合法权益，这次对原《实施细则》第十四条规定内容进行了部分修改。
产权明晰的公有非成套住宅房屋（含无不动产证但有直管公房租赁证的），公有房屋承租人符合房改购房条件的，可申请房改。
房屋征收部门对具备房改购房资格条件的公有房屋承租人，应当对其实行货币补偿或房屋安置。
区分非成套住宅房屋和楼房情况，对选择货币补偿的公有房屋承租人，按相应比例进行补偿。
公有房屋承租人不具备房改购房资格条件的，房屋征收部门应当对被征收人实行产权调换，原租赁关系不变。
房屋征收中产权、使用权有纠纷？这样补偿安置！
征收有产权或使用权纠纷的房屋，情况十分复杂，容易影响征收进度。最新出台修订后的《
房屋征收工作中常遇到被征收房屋存有产权纠纷和使用权纠纷的情况，各区做法不一，有的片面保护了一方当事人权益，造成了难以解决的历史遗留问题，引发群众信访。
为此，本着注重保障房屋产权人合法权益，兼顾房屋使用人居住权益的原则，《实施细则》对此问题处理方式进行了规范。
一是被征收房屋存在产权或使用权纠纷的：在签约期限内当事人未达成协议的，应实行产权调换（房屋安置），产权调换的房屋暂时安置现使用人。
二是存在使用权纠纷的：房屋征收部门应与被征收人签订征收补偿协议，与现使用人签订暂时安置协议，暂时安置协议应作为征收补偿协议的附件。
三是存在产权纠纷的：超过签约期限当事人未达成协议的，应作出补偿决定。补偿决定应载明房屋所有权人不明确、安置房屋由现使用人暂时使用的事项。
