建业大厦 火灾 广州12·15建业大厦火灾事故反思.pdf

201320132013年年年121212月月月151515日日日181818时左右,广州市越秀区起义路时左右,广州市越秀区起义路时左右

2年年年月月月日日日时左右,广州市越秀区起义路时左右,广州市越秀区起义路时左右,广州市越秀区起义路号建业大厦号建业大厦号建业大厦发生了一起火势极其凶猛的火灾。这起火灾从着火时间算起,整整发生了一起火势极其凶猛的火灾。这起火灾从着火时间算起,整整发生了一起火势极其凶猛的火灾。这起火灾从着火时间算起,整整燃烧了燃烧了燃烧了个小时,大楼明火在个小时,大楼明火在个小时,大楼明火在日凌晨日凌晨日凌晨66时许才被扑灭,幸无人员时许才被扑灭,幸无人员时许才被扑灭,幸无人员伤亡。伤亡。伤亡。事故发生后第二天上午事故发生后第二天上午事故发生后第二天上午时许,大火虽已被扑灭,但大厦内仍有少时许,大火虽已被扑灭,但大厦内仍有少时许,大火虽已被扑灭,但大厦内仍有少许火苗,几台高喷消防车仍在对楼层进行喷水作业,楼内飘出大量许火苗,几台高喷消防车仍在对楼层进行喷水作业,楼内飘出大量许火苗,几台高喷消防车仍在对楼层进行喷水作业,楼内飘出大量白烟。现场不时能听见大楼玻璃、建筑材料掉落的“噼里啪啦”声,白烟。现场不时能听见大楼玻璃、建筑材料掉落的“噼里啪啦”声,白烟。

现场不时能听见大楼玻璃、建筑材料掉落的“噼里啪啦”声,周围低矮楼房的房顶、回民小学旁的街巷内,都能看到大楼燃烧时周围低矮楼房的房顶、回民小学旁的街巷内,都能看到大楼燃烧时周围低矮楼房的房顶、回民小学旁的街巷内,都能看到大楼燃烧时掉落的各类碎片。有目击者称,火灾发生时还听到了爆炸声。尽管掉落的各类碎片。有目击者称,火灾发生时还听到了爆炸声。尽管掉落的各类碎片。有目击者称,火灾发生时还听到了爆炸声。尽管事发地点是在广州的越秀区,但是一江之隔的海珠区市民发微博说,事发地点是在广州的越秀区,但是一江之隔的海珠区市民发微博说,事发地点是在广州的越秀区,但是一江之隔的海珠区市民发微博说,在那里也能够闻到那种呛鼻的气味。火灾平息后,建业大厦整栋楼在那里也能够闻到那种呛鼻的气味。火灾平息后,建业大厦整栋楼在那里也能够闻到那种呛鼻的气味。火灾平息后,建业大厦整栋楼体已通体已经发黑,绝大部分玻璃幕墙已经被烧毁。体已通体已经发黑,绝大部分玻璃幕墙已经被烧毁。体已通体已经发黑,绝大部分玻璃幕墙已经被烧毁。缘起:违规作业酿大火缘起:违规作业酿大火缘起:违规作业酿大火广州建业大厦于广州建业大厦于广州建业大厦于3年由广州市建业房地产发展有限公司投资兴建,年由广州市建业房地产发展有限公司投资兴建,年由广州市建业房地产发展有限公司投资兴建,8年因开发商资金问题不能正常运作,致使主体工程完工后烂尾。

年因开发商资金问题不能正常运作,致使主体工程完工后烂尾。年因开发商资金问题不能正常运作,致使主体工程完工后烂尾。之后,开发商委托广州市信龙企业管理有限公司管理,在去年之后,开发商委托广州市信龙企业管理有限公司管理,在去年之后,开发商委托广州市信龙企业管理有限公司管理,在去年77才完成了外立面的装修。虽然外立面已经装上了玻璃幕墙,远看这才完成了外立面的装修。虽然外立面已经装上了玻璃幕墙,远看这才完成了外立面的装修。虽然外立面已经装上了玻璃幕墙,远看这栋楼与正常使用的没有区别,但是大楼内部还没有装修,很多管线栋楼与正常使用的没有区别,但是大楼内部还没有装修,很多管线栋楼与正常使用的没有区别,但是大楼内部还没有装修,很多管线都**露在外面。建业大厦被人承包后改建成仓库并出租。此次事故都**露在外面。建业大厦被人承包后改建成仓库并出租。此次事故都**露在外面。建业大厦被人承包后改建成仓库并出租。此次事故中起火的中起火的中起火的22—层均是鞋类仓库,燃烧物质多,火灾负载大,加之层均是鞋类仓库,燃烧物质多,火灾负载大,加之层均是鞋类仓库,燃烧物质多,火灾负载大,加之风大且风向不断变换,建筑物内部的自动喷淋系统、防排烟系统无风大且风向不断变换,建筑物内部的自动喷淋系统、防排烟系统无风大且风向不断变换,建筑物内部的自动喷淋系统、防排烟系统无法使用,烟火又因“烟囱效应”随竖向管道向楼上蔓延,使得建筑法使用,烟火又因“烟囱效应”随竖向管道向楼上蔓延,使得建筑法使用,烟火又因“烟囱效应”随竖向管道向楼上蔓延,使得建筑内部很快形成立体火灾,很多楼层均燃起熊熊大火。

内部很快形成立体火灾,很多楼层均燃起熊熊大火。内部很快形成立体火灾,很多楼层均燃起熊熊大火。据统计,此次火灾的过火面积约据统计,此次火灾的过火面积约据统计,此次火灾的过火面积约2500平方米,损失总计约平方米,损失总计约平方米,损失总计约万万元,其中建筑物损失元,其中建筑物损失元,其中建筑物损失多万元,存货损失多万元,存货损失多万元,存货损失多万元。受大火影多万元。受大火影多万元。受大火影响,建业大厦周围许多单位、商店、企业都已停止工作。响,建业大厦周围许多单位、商店、企业都已停止工作。响,建业大厦周围许多单位、商店、企业都已停止工作。经初步调查,火灾的直接原因初步认定为电工违规作业导致电线短经初步调查,火灾的直接原因初步认定为电工违规作业导致电线短经初步调查,火灾的直接原因初步认定为电工违规作业导致电线短路引发火灾。在事发前两天,负责建业大厦管理和后续建设的信龙路引发火灾。在事发前两天,负责建业大厦管理和后续建设的信龙路引发火灾。在事发前两天,负责建业大厦管理和后续建设的信龙物业公司安排电线施工人员金某对大厦首层主电源进行重新铺设,物业公司安排电线施工人员金某对大厦首层主电源进行重新铺设,物业公司安排电线施工人员金某对大厦首层主电源进行重新铺设,而金某未按电气规程要求,采用接线盒连接线路,导致电线产生故而金某未按电气规程要求,采用接线盒连接线路,导致电线产生故而金某未按电气规程要求,采用接线盒连接线路,导致电线产生故障引发火灾。

建业大厦 火灾 广州12·15建业大厦火灾事故反思.pdf

目前,广州公安机关已经依法控制了障引发火灾。目前,广州公安机关已经依法控制了障引发火灾。目前,广州公安机关已经依法控制了88名相关负责名相关负责名相关负责追责:监管责任要落实追责:监管责任要落实追责:监管责任要落实来势汹汹的大火不仅考验了广州市的应急能力也暴露出了城市火灾来势汹汹的大火不仅考验了广州市的应急能力也暴露出了城市火灾来势汹汹的大火不仅考验了广州市的应急能力也暴露出了城市火灾隐患排查过程中存在的许多问题。隐患排查过程中存在的许多问题。隐患排查过程中存在的许多问题。在广州建业大厦大火发生的前一个多月,据越秀区官方网站显示,在广州建业大厦大火发生的前一个多月,据越秀区官方网站显示,在广州建业大厦大火发生的前一个多月,据越秀区官方网站显示,越秀区副区长许作来曾带队对作为消防隐患重点单位的该烂尾楼进 越秀区副区长许作来曾带队对作为消防隐患重点单位的该烂尾楼进 越秀区副区长许作来曾带队对作为消防隐患重点单位的该烂尾楼进 行了督导检查,并提出了整改要求,其中一项就是落实属地责任, 行了督导检查,并提出了整改要求,其中一项就是落实属地责任, 行了督导检查,并提出了整改要求,其中一项就是落实属地责任, 加强对建业大厦消防整改的监管力度,指导该大厦管理公司开展消 加强对建业大厦消防整改的监管力度,指导该大厦管理公司开展消 加强对建业大厦消防整改的监管力度,指导该大厦管理公司开展消 防隐患整改。

而且广州建业大厦是违章既有建筑,未经消防设计审 防隐患整改。而且广州建业大厦是违章既有建筑,未经消防设计审 防隐患整改。而且广州建业大厦是违章既有建筑,未经消防设计审 核或消防验收擅自投入使用,根本不具备消防安全条件。可见,隐 核或消防验收擅自投入使用,根本不具备消防安全条件。可见,隐 核或消防验收擅自投入使用,根本不具备消防安全条件。可见,隐 患不是没有发现,整改措施不是没有提出,但为什么悲剧依然无法 患不是没有发现,整改措施不是没有提出,但为什么悲剧依然无法 患不是没有发现,整改措施不是没有提出,但为什么悲剧依然无法 避免火灾的发生有其偶然性,但这不能成为逃避责任的借口。 避免火灾的发生有其偶然性,但这不能成为逃避责任的借口。 避免火灾的发生有其偶然性,但这不能成为逃避责任的借口。 因此,政府一定要把责任落实摆上重要位置。要按照“管行业必须因此,政府一定要把责任落实摆上重要位置。要按照“管行业必须 因此,政府一定要把责任落实摆上重要位置。要按照“管行业必须 管安全、管业务必须管安全”的要求,严格实施项目审批和事后监 管安全、管业务必须管安全”的要求,严格实施项目审批和事后监 管安全、管业务必须管安全”的要求,严格实施项目审批和事后监 督。

要加强督导检查问责,采取“不发通知、不打招呼”的方式, 督。要加强督导检查问责,采取“不发通知、不打招呼”的方式, 督。要加强督导检查问责,采取“不发通知、不打招呼”的方式, 直奔基层、直奔现场,明察暗访。 直奔基层、直奔现场,明察暗访。 直奔基层、直奔现场,明察暗访。 广州建业大厦大火后,广州市副市长、市公安局局长谢晓丹在广州广州建业大厦大火后,广州市副市长、市公安局局长谢晓丹在广州 广州建业大厦大火后,广州市副市长、市公安局局长谢晓丹在广州 消防安全委员会第四次会议上说:“失火的建业大厦消防整改有什 消防安全委员会第四次会议上说:“失火的建业大厦消防整改有什 消防安全委员会第四次会议上说:“失火的建业大厦消防整改有什 !有没有腐败当官不能太潇洒!”诘问振聋发聩,我们希望,火有没有腐败当官不能太潇洒!”诘问振聋发聩,我们希望,火 有没有腐败当官不能太潇洒!”诘问振聋发聩,我们希望,火 灾之后的反思,不能忘了对监管失效的追责。 灾之后的反思,不能忘了对监管失效的追责。 灾之后的反思,不能忘了对监管失效的追责。 反思:责任、预防双管齐下反思:责任、预防双管齐下 反思:责任、预防双管齐下 建业大厦火灾是由于工作人员的违规操作而造成,但是也从另一个建业大厦火灾是由于工作人员的违规操作而造成,但是也从另一个 建业大厦火灾是由于工作人员的违规操作而造成,但是也从另一个 侧面拷问了安全监管责任落实的情况。

我们不能等到火灾后才汲取 侧面拷问了安全监管责任落实的情况。我们不能等到火灾后才汲取 侧面拷问了安全监管责任落实的情况。我们不能等到火灾后才汲取 教训,那样付出的代价太大。未雨绸缪,防患于未然,平时严格执 教训,那样付出的代价太大。未雨绸缪,防患于未然,平时严格执 教训,那样付出的代价太大。未雨绸缪,防患于未然,平时严格执 行消防规章制度,才是防范火灾的重要手段。同时,要确保安全生 行消防规章制度,才是防范火灾的重要手段。同时,要确保安全生 行消防规章制度,才是防范火灾的重要手段。同时,要确保安全生 产需要从政府、企业、员工三方着手。政府作为保证安全生产的一 产需要从政府、企业、员工三方着手。政府作为保证安全生产的一 产需要从政府、企业、员工三方着手。政府作为保证安全生产的一 道重要屏障,一定要抓住重点,全面开展消防安全大排查大整治。 道重要屏障,一定要抓住重点,全面开展消防安全大排查大整治。 道重要屏障,一定要抓住重点,全面开展消防安全大排查大整治。

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