目前，太原市创城行动正在冲刺阶段，各级城管部门重点整治占道经营、共享单车乱停乱放、沿街广告违规张贴摆放等。9月3日，山西晚报记者跟随太原市城乡管理行政执法局杏花岭区分局杏花岭中队队员郭帅，体验了一下城管人员的执法工作。
执法巡查像是“老朋友”串门
“小郭，又出来巡查了？”
“郭儿，天热，小心中暑。”
当日8时许，走在太原市西华门街上，沿街的商家都热情地和郭帅打招呼，他都一一微笑回应，感觉不像是管理者和被管理者的关系，更像是多年的老朋友。
郭帅说：“这些其实都是老朋友了，天天见面，久而久之就熟悉起来了。”今年已经是郭帅做城管的第14个年头了，按照他自己的话说，对于自己所辖的片区闭着眼睛都知道怎么走。
“陈哥，你这个桌子可不能摆在这边，这都超出你经营范围了。”在国师街上，郭帅提醒着一家把桌子摆在人行道上的商家。
“刚开门收拾店里，顺手了，马上搬走。”商家老板一边解释一边把桌子搬回到了店里。
“张老板，你怎么又把这个广告牌摆出来了？不刚和你沟通过吗？”郭帅又和不远处的一家早餐店老板就一块占道的广告牌沟通了起来。早餐店老板赶忙小跑出来说：“不摆了不摆了，就是想让路过的人看看，没想着摆多长时间。”“这可不是第一次了，下次要扣你牌子你可不能喊冤。”郭帅嘴上“吓唬”着，脸上却是笑嘻嘻的表情。
郭帅介绍，现在大家都知道创城行动，已经养成了良好的经营习惯。而作为城管人员，现在很少扣留违规物品，只是以警告为主，商家们也都理解，都会配合工作。“基本上我们遇到违规的现象，第一次和第二次都会警告，第三次才会给违规商家进行建档留底，并且让商家写保证书下不为例。在写了保证书之后再次违反规定，则会进行处罚。”他表示，作为执法者，在执法同时还要从商家角度出发，目前大家经营自己的“糊口”买卖不容易，除非遇到屡教不改的情况，否则还是以“人性执法”为主。
正和山西晚报记者聊着，郭帅无意中发现路边有几辆随意停放的共享单车。他一辆一辆把车子搬到了规划好的停放区域。郭帅说，他们现在都放弃了巡查时配备的车和电动车，选择走路巡查，方便遇到这类情况随时整改。
6时到22时城管人员“在路上”
上午9点多，早班巡查结束，郭帅的制服已被汗水打湿。太原市杏花岭区杏花岭执法中队目前只有6名城管人员，每名城管人员需负责6—8条街道。而这样的巡查，每天需要进行3次到5次。
据郭帅介绍，他们现在是三班倒，负责辖区内的两次日常巡查和3次高峰巡查。早上6点，针对于早餐摊和菜市场等周边环境，他们会集中于这些点进行检查；8点到中午12点、下午2点到7点，是他们的正常巡查时间，重点巡查沿街商家占道经营、共享单车乱停乱放等现象；午餐时间和晚上7点到10点，针对小吃摊、烧烤摊、饭店等进行重点检查。
郭帅说：“现在辖区内很多老板都是80后、90后，在沟通上也有不少共同语言，更多的时候我们就像朋友聊天一样。”
完善的法律法规让执法更“容易”
作为在城管行业里的“老兵”，郭帅用自己的青春见证了城管这一职业的变化。
“记得刚开始入行那几年，每天的工作挺艰难。游商小贩很多，不少人不理解我们的工作，觉得‘挡了财路’。每天上班不像是巡查，倒像是‘打游击战’，遇到不讲理的商家，执法根本进行不下去。”郭帅不由感叹道。
“现在好了，随着《太原市文明管理条例》《太原市禁止随地吐痰管理条例》等各种法律法规的出台，城管从执法依据上有了很大依靠，并且还为我们配备了执法记录仪、执法车等，让我们在执法的时候有了底子。”郭帅表示，现在商家的素质也在提高，执法设备、完善的法律法规加上商家、驻地单位的配合，让城管这一职业变得“简单”了不少。
据了解，今年以来太原市持续开展文明行为联合执法，对于露天烧烤、占道经营等不文明行为开展持续性执法。截至目前，共处罚和警告7大类不文明行为近5万起，罚款总额达28万元，各级城管部门出动执法人员超25万人次。
山西晚报记者 王骁
